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社會改革

城鎮去年新(xin)增就業(ye)1352萬(wan)人

作者︰  時間︰2020-02-19

  人社部2019年第四季度新(xin)聞發布會顯示,2019年就業(ye)形wen)譜芴邐榷  緇岊U現貧仍誦釁轎齲  癲偽<隻 低(di)平jin),民生保障安cai) jin)一步織(zhi)密(mi)扎牢。今(jin)年,人社部將進(jin)一步增大穩企穩崗(gang)力度,支持企業(ye)穩定現有就業(ye)崗(gang)位,積(ji)極創造新(xin)的就業(ye)崗(gang)位。

  1月14日,人社部舉行2019年第四季度新(xin)聞發布會。2019年就業(ye)形wen)譜芴邐榷   瓿欽蛐xin)增就業(ye)1352萬(wan)人,連續7年超(chao)過1300萬(wan)人;社會保障制度運行平穩,年底基本養老、失業(ye)、工傷保險基金累計結余6.85萬(wan)億元。

  穩就業(ye)政策持續發力

  “綜合統(tong)計監測和有關調研情況,2019年就業(ye)形wen)譜芴邐榷  mu)標(biao)任務(wu)全面完成。”人社部就業(ye)促進(jin)司司長張(zhang)瑩說。

  ——主要(yao)指標(biao)表現zhi)己hao)。全年實現城鎮新(xin)增就業(ye)1352萬(wan)人,繼續保持在(zai)1300萬(wan)人以上;2019年底全國(guo)城鎮登(deng)記失業(ye)率為3.62%,保持在(zai)較(jiao)低(di)水平。

  ——勞tou) κshi)場(chang)運行基本平穩。高校畢業(ye)生、農民工等重點群體就業(ye)基本穩定,就業(ye)扶貧工作取得積(ji)極進(jin)展。全年,城鎮失業(ye)人員(yuan)再就業(ye)546萬(wan)人,就業(ye)困難人員(yuan)實現就業(ye)179萬(wan)人。截至(zhi)2019年末(mo),累計幫扶建(jian)檔立卡貧困勞tou)  鴕ye)1213萬(wan)人,較(jiao)上年末(mo)增加(jia)225萬(wan)人。

  張(zhang)瑩表示,就業(ye)工作穩中有進(jin)是各方共同努(nu)力的結果。

  ——就業(ye)優先政策效(xiao)果初(chu)顯。2019年國(guo)務(wu)院升格(ge)成立了就業(ye)工作領導小組,全國(guo)人大開展了就業(ye)促進(jin)法執法檢查,就業(ye)優先導向愈發鮮明,為就業(ye)工作打下堅(jian)實基礎。

  ——穩就業(ye)政策持續發力。援企穩崗(gang)“降、返、補(bu)”政策全面發力,失業(ye)保險全年向114.8萬(wan)戶企業(ye)穩崗(gang)返還551.7億元,惠及(ji)職(zhi)工7289.5萬(wan)人。職(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)提升行動扎實開展,超(chao)額(e)完成1500萬(wan)人次的培訓任務(wu)。就業(ye)服務(wu)全面升級,全年共提供免費職(zhi)業(ye)介紹、職(zhi)業(ye)指導近(jin)1億人次。

  ——經(jing)濟結構(gou)優化帶(dai)來(lai)新(xin)機(ji)遇。張(zhang)瑩表示,我(wo)國(guo)經(jing)濟規模持續擴大,產業(ye)結構(gou)逐步優化,服務(wu)業(ye)快速(su)發展,新(xin)產業(ye)、新(xin)模式jiang)歡嫌肯鄭 叢熗誦磯嘈xin)的就業(ye)機(ji)會和新(xin)的就業(ye)形態,經(jing)濟發展對(dui)就業(ye)的拉動能(neng)力不斷增強。

  展望2020年,張(zhang)瑩認(ren)為,得益于經(jing)濟的高質量發展,改革創新(xin)紅利(li)的釋放,以及(ji)穩就業(ye)政策的加(jia)力加(jia)效(xiao),就業(ye)形wen)平 絛3腫芴邐榷 !暗 鴕ye)總量壓力依然存(cun)在(zai),就業(ye)結構(gou)性矛(mao)盾(dun)更加(jia)you)瓜裕 xin)的影響(xiang)因素還在(zai)增多,就業(ye)工作也將面對(dui)更多挑戰和壓力。”

  據介紹,今(jin)年人社部將進(jin)一步加(jia)大穩企穩崗(gang)力度,全面落(luo)實失業(ye)保險穩崗(gang)返還、吸納就業(ye)補(bu)貼等扶持政策,支持企業(ye)穩定現有就業(ye)崗(gang)位,積(ji)極創造新(xin)的就業(ye)崗(gang)位。同時,階段性降低(di)失業(ye)保險、工傷保險費率政策將再延續實施一年。

  此(ci)外,針對(dui)重點群體的就業(ye)問(wen)題,人社部強調,要(yao)落(luo)實常(chang)住(zhu)地(di)失業(ye)登(deng)記制度,及(ji)時將失業(ye)人員(yuan)納入常(chang)住(zhu)地(di)就業(ye)創業(ye)服務(wu)和政策扶持範圍。

  新(xin)興產業(ye)職(zhi)業(ye)出現

  歲末(mo)年初(chu),不少從業(ye)者正處在(zai)規劃職(zhi)場(chang)目(mu)標(biao)的節點。當前,勞tou) κshi)場(chang)有什(shi)麼新(xin)變化?

  發布會上,人社部公布了基于102個(ge)定點監測城市(shi)公共就業(ye)機(ji)構(gou)數據匯(hui)總形成sha)摹019年第四季度全國(guo)招聘求職(zhi)100個(ge)短(duan)缺職(zhi)業(ye)排行”。“與第三季度ren)啾齲 謁募徑取 判小 芴灞3治榷 !比松綺糠 yan)人盧愛紅說,排行前十的職(zhi)業(ye)與第三季度基本一致,排位關系略有變化。

  其中,營銷(xiao)員(yuan)依舊位列首位,快件處理員(yuan)、道路貨運汽(qi)車駕駛員(yuan)、理貨員(yuan)等15個(ge)職(zhi)業(ye)的排位上升較(jiao)為明顯,短(duan)缺程度加(jia)大;保育員(yuan)、育嬰(ying)員(yuan)、旅店服務(wu)員(yuan)等15個(ge)職(zhi)位下降較(jiao)為明顯,供求關系緩解。

  盧愛紅表示,排位關系所(suo)出現的變動,與市(shi)場(chang)季節性用(yong)工變化特征(zheng)基本吻合。下一步,人社部將繼續健全完善(shan)短(duan)缺職(zhi)業(ye)排行的發布工作機(ji)制,初(chu)步考慮qie)園 晡 芷詵 際蕁M 保 jin)一步調整優化定點監測城市(shi)的範圍,擴大數據來(lai)源,完善(shan)數據分析方法,建(jian)立更加(jia)科(ke)學、更貼近(jin)市(shi)場(chang)的排行發布制度,並推(tui)動各地(di)結合本地(di)區實際建(jian)立相應(ying)發布機(ji)制。

  同時,隨著新(xin)一批新(xin)lun)耙ye)公示期的結束,我(wo)們有望迎來(lai)新(xin)一輪(lun)新(xin)lun)耙ye)的發布。

  人社部職(zhi)業(ye)能(neng)力建(jian)設司司長張(zhang)立新(xin)介紹,此(ci)次公示的新(xin)lun)耙ye)共有16個(ge),主要(yao)集中在(zai)新(xin)興產業(ye)和現代服務(wu)業(ye)等領域。

  ——技(ji)術進(jin)步促進(jin)了新(xin)興產業(ye)職(zhi)業(ye)的出現。例(li)如,在(zai)建(jian)築領域,隨著國(guo)家提出綠色發展理念,並出台《綠色建(jian)築行動方案(an)》,催生了裝配式建(jian)築施工員(yuan)等新(xin)lun)耙ye);在(zai)交通領域,伴隨高鐵技(ji)術和無人機(ji)技(ji)術的mu)燜su)發展,出現zhi)頌(song)紛酆餃 薰?臀奕嘶ji)裝調工等新(xin)lun)耙ye);在(zai)制造業(ye)領域,隨著互聯網、大數據、人工智能(neng)和實體經(jing)濟深度融合,催生了智能(neng)制造工程技(ji)術人員(yuan)、工業(ye)互聯網工程技(ji)術人員(yuan)、虛擬現實技(ji)術開發員(yuan)等新(xin)lun)耙ye)。

  ——創新(xin)發展催生現代服務(wu)業(ye)職(zhi)業(ye)。當前,我(wo)國(guo)經(jing)濟發展已進(jin)入“新(xin)常(chang)態”,許多傳統(tong)服務(wu)業(ye)正在(zai)經(jing)歷(li)轉型與創新(xin)。比如,在(zai)企業(ye)管理領域,以提高管理質量和效(xiao)率為目(mu)標(biao),對(dui)整合產品設計、采(cai)購、生產、銷(xiao)售等全過程tan) xiao)協同的供應(ying)鏈管理人員(yuan)的需求逐步增加(jia)。再比如,近(jin)年各類(lei)電商迅(xun)猛發展,專職(zhi)外賣、生鮮sheng) ├貳 旱韌寂淥馱yuan)大量涌現,產生配送員(yuan)這一新(xin)lun)耙ye)。

  ——美好(hao)生活激(ji)發健康服務(wu)業(ye)職(zhi)業(ye)。當前,社會康養需求和市(shi)場(chang)消費需求急速(su)增加(jia),過去傳統(tong)的家政服務(wu)員(yuan)、養老護理員(yuan)已經(jing)難以滿(man)足(zu)更加(jia)專業(ye)化、精細化的照護需求,健康照護師應(ying)運而生。再比如,隨著我(wo)國(guo)生育政策的逐步放開,對(dui)新(xin)lv)慕】滴wen)題越來(lai)越重視,出生缺陷防控(kong)咨詢師愈發受(shou)到人們的重視,成為頗具潛力的新(xin)lun)耙ye)。

  “總之(zhi),新(xin)lun)耙ye)的征(zheng)集公布將適應(ying)經(jing)濟社會發展需要(yao),也將為新(xin)lun)耙ye)人員(yuan)提供職(zhi)業(ye)發展、實現夢想的機(ji)會。” 張(zhang)立新(xin)說,下一步,人社部將加(jia)快相關職(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)標(biao)準開發和職(zhi)業(ye)培訓教材mu)   罅  瓜喙匭xin)lun)耙ye)培訓,全面提升從業(ye)人員(yuan)素質和能(neng)力,為促進(jin)就業(ye)創業(ye)和產業(ye)轉型升級duan) ┤瞬胖?擰/p>

  超(chao)額(e)完成社保減費目(mu)標(biao)

  2019年也是全民參保計劃扎實di)平jin),民生保障安cai) jin)一步織(zhi)密(mi)扎牢的一年。人社部數據顯示,截至(zhi)2019年底,社保卡持卡人數13.05億人,電子社保卡簽發9092.5萬(wan)張(zhang);基本養老、失業(ye)、工傷保險參保人數分zhi)鶇 .67億人、2.05億人、2.55億人;全年三項社會保險基金總收入為5.82萬(wan)億元,總支出為5.41萬(wan)億元,年底基金累計結余6.85萬(wan)億元。

  基金運營也cai)〉沒ji)極進(jin)展。截至(zhi)2019年底,已有22個(ge)省(sheng)(區、市(shi))簽署基本養老保險基金委托投(tou)資合同,委托總金額(e)達到10930億元。其中,19個(ge)省(sheng)(區、市(shi))已啟動城鄉居(ji)yong)窕狙媳O棧鷂 型tou)資,合同金額(e)2123億元,同比增加(jia)1350億元。

  更難能(neng)可貴的是,2019年還超(chao)額(e)完成全年社保減費目(mu)標(biao)。據最新(xin)統(tong)計,2019年企業(ye)職(zhi)工基本養老保險、失業(ye)保險、工傷保險三個(ge)險種(zhong)全年減費4252億元,超(chao)額(e)完成了年初(chu)預計3100億元的目(mu)標(biao)。

  “經(jing)過6次下調,我(wo)國(guo)職(zhi)工5項社會保險費率總水平已從2015年的41%降至(zhi)33.95%,其中單位費率降至(zhi)23.45%。”人社部養老保險司聶(nie)明雋(juan)說。

  費率降低(di)不僅減輕了企業(ye)負(fu)擔,有利(li)于穩定和促進(jin)就業(ye),而且(qie)降費以後參保繳費門檻降低(di),提高了參保單位和個(ge)人繳費積(ji)極性,反過來(lai)促進(jin)基金收入實現合理增長。

  據最新(xin)月報(bao)統(tong)計,2019年企業(ye)基本養老保險基金總收入37830億元,總支出34631億元,當期結余3199億元,累計結余50869億元。“在(zai)實施較(jiao)大幅度降費、退休(xiu)人員(yuan)基本養老金水平進(jin)一步提高的情況下,當期還能(neng)實現3000多億元的結余,是非常(chang)可喜的局面,可以說企業(ye)發展與養老保險制度發展的良性循環已經(jing)形成。” 聶(nie)明雋(juan)說,與此(ci)同時,人社部門將通過壓實省(sheng)級政府責任,提高基金中央調劑比例(li),加(jia)大對(dui)特殊困難省(sheng)份(fen)支持zhi)Χ鵲卻朧  航饈sheng)際之(zhi)間基金結構(gou)性矛(mao)盾(dun)問(wen)題,確保了基本養老金按時足(zu)額(e)發放。

  聶(nie)明雋(juan)表示,2020年將繼續實施並完善(shan)基金中央調劑制度,加(jia)大調劑力度,對(dui)基金收支困難省(sheng)份(fen)給予更多支持,並密(mi)切跟蹤(zong)降費率政策落(luo)實deng)榭觥/p>
  《 人民日報(bao) 》( 2020年02月19日 13 版)

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