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自由港專(zhuan)欄

遲福林︰以服務貿易為主導建設海(hai)南自貿港

作者︰遲福林  時間︰2020-03-29

  加快實行服務業(ye)項下的(de)自由貿易,推動服務貿易創新(xin)發展,是海(hai)南從自由貿易試(shi)驗區向自由貿易港過渡,加快探(tan)索建設中國特色自由貿易港進程的(de)重(zhong)點舉措(cuo)。發展現代服務業(ye),加快實行xin)糜巍?幕hua)、醫療健康、教(jiao)育(yu)等服務業(ye)項下的(de)自由貿易,不僅有(you)助于夯(hen)實dao)D獻隕聿ye)基礎,更對打好建設中國特色自由貿易港基礎具有(you)決定性影響,並且在(zai)產業(ye)項下的(de)自由貿易進程中闖(chuang)出一(yi)條既符合中央要(yao)求又符合海(hai)南實際(ji)的(de)新(xin)路子。

  首先,海(hai)南要(yao)打造具有(you)世界影響力的(de)國際(ji)旅游消費中心。推動海(hai)南建設具有(you)世界影響力的(de)國際(ji)旅游消費中心,是做實dao)D弦苑褚ye)為主導的(de)產業(ye)基礎,打造國際(ji)旅游島(dao)升級版的(de)重(zhong)大(da)舉措(cuo),是高(gao)標準(zhun)高(gao)質量建設自貿試(shi)驗區的(de)重(zhong)大(da)任(ren)務。打造國際(ji)旅游消費中心,著力點要(yao)放在(zai)擴(kuo)大(da)國際(ji)化(hua)旅游產品及相關服務供給上,由此明(ming)顯(xian)提升旅游國際(ji)競(jing)爭力。同時,在(zai)國內消費升級的(de)大(da)背景下,拓展旅游消費空間,培育(yu)旅游消費新(xin)熱(re)點,進一(yi)步強(qiang)化(hua)免稅購he) zheng)策開放力度。例如(ru),海(hai)南應該盡快爭取在(zai)國家支(zhi)持下,與香港聯手,以免稅購he)鏤 zhong)點,努力在(zai)建設具有(you)世界影響力的(de)旅游消費中心方面有(you)重(zhong)要(yao)突破。

  其次,醫療健康產業(ye)要(yao)成為海(hai)南的(de)一(yi)張“王(wang)牌”。當前,博鰲樂城國際(ji)醫療旅游先行區的(de)建設有(you)重(zhong)要(yao)進展。博鰲樂城應當將(jiang)目標錨定為全球醫療創新(xin)的(de)“ (gui)谷”,比re)綹上赴 顧?lao)等國際(ji)化(hua)高(gao)端醫療的(de)合作研究(jiu)與相關技ji)shu)創新(xin)等可在(zai)樂城率先試(shi)驗,而一(yi)般性的(de)醫療健康開放政(zheng)策盡快在(zai)全島(dao)放開,由此將(jiang)海(hai)南建成全國醫療健康消費的(de)重(zhong)要(yao)承(cheng)接地,使全島(dao)居民與全國廣大(da)旅游消費者受益。這不僅有(you)助于培育(yu)和(he)發展海(hai)南醫療健康產業(ye),更為吸引全球高(gao)級人才、專(zhuan)業(ye)人才來瓊創新(xin)創業(ye)創造重(zhong)要(yao)條件(jian)。

  第三,要(yao)加快推進教(jiao)育(yu)市場開放,奠定海(hai)南中長期發展重(zhong)要(yao)基礎。由于歷史(shi)原(yuan)因,海(hai)南教(jiao)育(yu)基礎相當bei)∪  jiao)育(yu)水(shui)平、教(jiao)育(yu)質量亟(qi)待提高(gao)。如(ru)果海(hai)南xian)謚醒氳de)支(zhi)持下能盡快推出重(zhong)要(yao)舉措(cuo)加快推動教(jiao)育(yu)市場產業(ye),對提升教(jiao)育(yu)水(shui)平和(he)教(jiao)育(yu)質量、提升勞tou) 咚?省?瞬糯蔥xin)創業(ye)有(you)重(zhong)要(yao)意(yi)義,更將(jiang)為海(hai)南未來中長期創新(xin)發展創造基礎。

  對一(yi)個島(dao)嶼(yu)經濟體而言(yan),不開放就沒有(you)出路,不開放就難(nan)以產生經濟社(she)會發展活力和(he)改(gai)革(ge)的(de)內在(zai)推動力。要(yao)盡快破解空運、航運等要(yao)素流動的(de)制約(yue)性因素,使得(de)物流、人流等各種要(yao)素充(chong)分自由高(gao)效流動,這對推進海(hai)南自由貿易港建設具有(you)重(zhong)大(da)意(yi)義。《中共中央國務院關于支(zhi)持海(hai)南全面深化(hua)改(gai)革(ge)開放的(de)指導意(yi)見》指出,支(zhi)持依(yi)法(fa)合規在(zai)海(hai)南設立國際(ji)能源、航運、大(da)宗商品、產權、股權、碳排放權等交易場所。當前,由于國際(ji)旅游消費中心政(zheng)策的(de)落實有(you)限,使得(de)航運開放盡管有(you)了(liao)政(zheng)策支(zhi)持,但是具體措(cuo)施的(de)落地仍然比較滯後。自建省以來,海(hai)南大(da)力發展洋浦港航運建設,如(ru)今借助國際(ji)陸海(hai)貿易新(xin)通道航運樞紐建設,其樞紐地位將(jiang)有(you)所提升,但在(zai)具體落實措(cuo)施方面尚無大(da)突破。適應自貿港發展趨勢,應當加快開發國際(ji)航線。目前,海(hai)南擁有(you)國際(ji)航線74條,集裝箱國際(ji)班(ban)輪(lun)航線9條,國際(ji)航線網絡結構單(dan)一(yi)、密度較低(di)。適應自由貿易試(shi)驗區、自由貿易港建設的(de)要(yao)求,要(yao)下大(da)力氣加快航運、空運通道建設。

  服務貿易的(de)創新(xin)發展,還能進一(yi)步夯(hen)實dao)D獻隕淼de)產業(ye)基礎。一(yi)方面,綠色發展是海(hai)南的(de)最(zui)大(da)本錢。海(hai)南完全有(you)可能在(zai)做大(da)做強(qiang)綠色產業(ye)方面做出一(yi)篇“大(da)文章”,在(zai)綠色發展的(de)體制機制率先創新(xin),加快培育(yu)形成新(xin)能源、光(guang)伏發電和(he)生態(tai)農(nong)業(ye)等綠色產業(ye)鏈,構建綠色發展的(de)空間格(ge)局。另(ling)一(yi)方面,熱(re)帶農(nong)業(ye)是海(hai)南發展的(de)獨特優勢,但熱(re)帶農(nong)業(ye)資shi)醇壑登(deng)繃υ段詞頭牛  購hai)南熱(re)帶高(gao)效農(nong)業(ye),出路在(zai)于通過加快推進物流、加工包裝等生產性服務業(ye)及其產業(ye)項下的(de)自由貿易進程,由此補上農(nong)業(ye)工業(ye)化(hua)程度低(di)這個短(duan)板。

來源:經濟參考(kao)報 [關閉] 3m彩票[收藏(cang)] [打印]

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