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自由港專欄
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遲福林︰積極推動海南建設國(guo)際(ji)旅游消費中心

作者︰  時(shi)間︰2020-02-20

  推動海南建設具有世(shi)界(jie)影響力的國(guo)際(ji)旅游消費中心,不僅(jin)是(shi)高(gao)質量發展要求在(zai)海南發展的具體體現,更是(shi)做(zuo)實海南以服務業為主(zhu)導的產業基礎(chu)、加快建設海南自由貿(mao)易港的重大任務。

  加快建設海南自由貿(mao)易港,一是(shi)要對(dui)標世(shi)界(jie)最高(gao)水平開放形態,加快推進海南自由貿(mao)易港建設。不僅(jin)要對(dui)標全球自由貿(mao)易港的一hua)ban)特征,而且要把握全球經(jing)貿(mao)規則(ze)變(bian)化趨勢,率先探索實施(shi)“三零”及高(gao)標準(zhun)數字(zi)貿(mao)易zhu) 衩mao)易規則(ze)。二是(shi)要以制度創新為核心,賦予海南充分(fen)zhi)木jing)濟自主(zhu)權。例(li)如,授權海南推進海關監管制度、財(cai)稅制度、金(jin)融制度創新,實施(shi)與此相關的海關、財(cai)稅、金(jin)融政策等。三是(shi)要以服務貿(mao)易為主(zhu)導。這符合經(jing)濟全球化大趨勢,符合我(wo)國(guo)開放轉型(xing)的大趨勢,符合國(guo)際(ji)自由貿(mao)易港轉型(xing)發展大趨勢,符合海南自身特點,是(shi)海南建設自由貿(mao)易港的獨特優勢和突出特色。以服務貿(mao)易為主(zhu)導,要把建設國(guo)際(ji)旅游消費中心作為主(zhu)要任務,以帶動海南服務業全面開放與制度創新。

  建設國(guo)際(ji)旅游消費中心,首先要以旅游產業自由化、便利(li)化為目(mu)標,形成旅游消費領域高(gao)度開放新局面。在(zai)旅游與醫(yi)療健康、免稅購(gou)物(wu)、文化娛樂、信息(xi)等高(gao)度re)諍系那魘葡攏 涌焱平糜尾蹈gao)度開放,實現旅游產業項下人員、資(zi)金(jin)、服務、標準(zhun)、信息(xi)等要素流動高(gao)度自由、高(gao)度便利(li),並由此形成旅游消費的產業體系、市場(chang)體系與服務體系。

  其次,要立足國(guo)內(na)近(jin)14億人消費大市場(chang),形成旅游消費產品與旅游服務的國(guo)際(ji)化供給。在(zai)我(wo)國(guo)消費品fen)侍ti)升、消費結構(gou)升級的情況下,吸引(yin)國(guo)外游客(ke)固然重要,更重要的是(shi)給國(guo)內(na)游客(ke)提(ti)供國(guo)際(ji)化的產品與服務。

  積極引(yin)進知名旅游集(ji)團與國(guo)際(ji)通行旅游、娛樂項目(mu),形成海南特色文化與國(guo)際(ji)元素相結合的高(gao)端文化娛樂品牌。推進和旅游消費相關的設施(shi)、管理(li)、服務、營銷、保障等領域與國(guo)際(ji)一流標準(zhun)全面接軌;充分(fen)利(li)用(yong)開放政策與稅收優惠政策,加大國(guo)際(ji)化人才引(yin)進與培養力度,由此打造海南旅游消費國(guo)際(ji)化服務體系。

  此外,要突出特點與優勢,打好海南免稅購(gou)物(wu)、醫(yi)療健康“兩張王牌”。海南具有全國(guo)最開放免稅購(gou)物(wu)政策與醫(yi)療健康政策的獨特優勢。未來(lai),依托海南自由貿(mao)易港的政策優勢及全球一流的生態環境優勢,進一步拓(tuo)展相關開放政策,以此豐富海南國(guo)際(ji)化旅游消費內(na)涵(han),盡(jin)快使免稅購(gou)物(wu)與醫(yi)療健康dang)晌 guo)際(ji)旅游消費中心的兩張亮麗名片(pian)。

  在(zai)嚴格監管和市場(chang)準(zhun)入的情況下,應允許更多有實力的企業dao)牒D廈饉笆諧chang),建立日(ri)用(yong)消費品免稅區(qu),與香港等聯手共建免稅購(gou)物(wu)產業鏈chu) ┬α礎(chu) 壑zhi)鏈,全面放開本島居(ji)民免稅購(gou)物(wu)次數和額度限制,以“早期安(an)排”使得廣大海南城鄉(xiang)居(ji)民取得“早期收獲(huo)”。在(zai)醫(yi)療健康產業方面,加快形成全島醫(yi)療健康產業發展的服務支持體系。充分(fen)發揮海南資(zi)源優勢服務優勢,重點依托海口(kou)、三亞(ya)兩個中心城市較(jiao)為成熟的醫(yi)療健康資(zi)源和綜合配套服務設施(shi),聯合打造建設一批健康小鎮、健康產業園區(qu)、健康社(she)區(qu),形成醫(yi)療健康產業發展的mu)佔洳季幀/p>

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