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自由港專欄(lan)

海(hai)南xian)悅城種(zhong)好試驗(yan)田

江苏快三代理

作者(zhe)︰記者(zhe) 丁 汀  時間︰2020-02-26

  核(he)心閱讀

  2020年02月26日,習近(jin)平總書(shu)記發(fa)表重要講(jiang)話,賦予海(hai)南全面深化改革開(kai)放、全島建設自由貿易zi)匝yan)區和中國特色自由貿易港的重大使(shi)命(ming)。

  制度創新是海(hai)南xian)悅城ㄉ璧暮he)心任務。制度創新有沒有實效,感受最直接的是市場,最敏感的是實體經濟(ji)、民營和小微企業。海(hai)南xian)悅城枇 荒甓 lai),市場給出了最直接的答案︰市場主體活力激發(fa),截(jie)至今年4月底,全省新增(zeng)市場主體同比增(zeng)長(chang)超45%;截(jie)至5月底,新設外商投資(zi)企業同比增(zeng)長(chang)3倍,實際shi)yong)外資(zi)同比增(zeng)長(chang)近(jin)24倍……高標(biao)準(zhun)高質量(liang)建設全島自貿區,海(hai)南正在為建設中國特色自由貿易港打下堅實基礎。

 

  在全國12個(ge)自由貿易zi)匝yan)區中,海(hai)南xian)雜擅騁資(zi)匝yan)區算(suan)是qia)靶魯稍yuan)”與“大塊(kuai)頭”︰2018年正式設立,面積相當于(yu)之前11個(ge)自貿區面積總和的27倍,達到3.54萬平方(fang)公里。

  海(hai)南全省推行自貿區建設,具有試點(dian)範圍(wei)廣、試點(dian)領域多、試點(dian)基礎多元、試點(dian)協同性(xing)強等優勢,便于(yu)加強改革系統集(ji)成,增(zeng)強制度創新的整體性(xing)、協同性(xing),有針對性(xing)地研(yan)究(jiu)提出試點(dian)任務。

  “制度創新是自貿試驗(yan)區建設的核(he)心任務。”海(hai)南省委書(shu)記劉賜貴(gui)說。如(ru)何進行創新?kan)蔥灤?躚渴諧「雋俗鈧苯擁拇鳶福航jie)至5月底,新設外商投資(zi)企業同比增(zeng)長(chang)3倍,實際shi)yong)外資(zi)同比增(zeng)長(chang)近(jin)24倍。

  創新,激發(fa)了su)飧ge)全國最大自貿區的發(fa)展活力。

  調整產業結構

  擺脫“房地產依賴(lai)癥(zheng)”,激發(fa)企業活力

  投資(zi)房子,還是開(kai)發(fa)創意產品?2018年,31歲的周智(zhi)延(yan)yong)媼lin)人生(sheng)的重大選擇。

  作為一名(ming)成熟的動漫產品設計師,周智(zhi)延(yan)選擇了後(hou)者(zhe)。

  “積蓄不多,而立之年用(yong)來(lai)創業不買房,親朋好友一時都不理(li)解。”周智(zhi)延(yan)笑著說。

  2020年02月26日起,海(hai)南實施全省商品房限購hai) 細襝藪拖拗譜zhuan)讓。與此(ci)同時,加大對旅游(you)業、現代服務業、高新技術產業等12項重點(dian)產業的扶持力度。

  說服了親友,周智(zhi)延(yan)投資(zi)的海(hai)南漫格子you)幕 匆庥邢薰 臼卓畛繃魍婢摺  韌蕖澳潭怠焙芸斕 sheng)。

  “我們公司的發(fa)展,踩準(zhun)了海(hai)南xian)悅城fa)展的節(jie)奏。”周智(zhi)延(yan)說,“設計師款潮流玩具在國內(na)興起時間不長(chang),國內(na)人才(cai)和市場主要集(ji)中xing)詒本 ?蝦hai)等地,我們恰(qia)好趕上了海(hai)南出台百萬人才(cai)引進計劃,享受到了落戶、購房等方(fang)面的優惠(hui),公司最初的6名(ming)員(yuan)工就(jiu)是從(cong)you)⊥庹zhao)聘來(lai)的。”

  “奶兜”首款產品不限量(liang)售(shou)價150元一個(ge),如(ru)今在一些二手市場上,已經賣到200元一個(ge)。“這還不算(suan)是最賺錢的。”周智(zhi)延(yan)說,“同款推出的限量(liang)版(ban)已經從(cong)發(fa)行時的一個(ge)1500元賣到5000元。”

  海(hai)南省發(fa)改委主任符宣朝(chao)介紹,在海(hai)南xian)悅城慕ㄉ韞guo)程中,省委和省政府下定決心擺脫“房地產依賴(lai)癥(zheng)”,發(fa)展旅游(you)業、現代服務業、高新技術產業三大領域,12個(ge)重點(dian)產業。2018年底至今集(ji)中開(kai)工的378個(ge)、總投資(zi)1857億(yi)元項目中,沒有一個(ge)商業住宅地產項目,而消費對經濟(ji)增(zeng)長(chang)的貢獻(xian)率提高到60%以(yi)上。

  優化營商環境

  “無感”服務受好評,企業增(zeng)強獲得感

  劉賜貴(gui)說,要通過(guo)制度創新大力推進全島自由貿易zi)匝yan)區建設,大力推進可復制可推廣的舉措,營造法(fa)治(zhi)化、國際化、便利化的營商環境。各(ge)領域制度創新要具體化、項目化,堅持zhi)侍獾枷頡 棖qiu)導向。

  截(jie)至5月底,海(hai)南共發(fa)布3批25項自貿區制度創新案例,海(hai)南省委副秘書(shu)長(chang)、省委深改辦(自貿辦)常(chang)務副主任孫大海(hai)介紹,“2019年是海(hai)南省委確定的制度創新年,全省全年將發(fa)布更(geng)多制度創新成果”。

  制度創新核(he)心是qia)靶隆保 紉 匭問劍 geng)要求(qiu)實效,海(hai)南省省長(chang)沈曉明說。

  制度創新有沒有實效,感受最直接的是市場,最敏感的是實體經濟(ji)、民營和小微企業。“我以(yi)為公司設立分zhong)?故中芊彼觶 幌氳剿俁群芸歟  獺 薷小 !敝苤zhi)延(yan)說,“我一直埋(mai)頭動漫設計,公司成立至今也沒和政府部門有過(guo)什麼直接接觸,只是感覺(jue)創業挺(ting)方(fang)便的。”

  海(hai)南省9個(ge)部門組成服務組,深入市縣開(kai)展服務項目、服務企業、服務基層(ceng)的“三服務”活動。服務組現場采取“服務+督導+部署工作”模(mo)式,重點(dian)就(jiu)前四批集(ji)中開(kai)工項目、省重點(dian)項目、中央預(yu)算(suan)內(na)投資(zi)項目等進行現場辦公,對項目、企業提出的問題及(ji)訴(su)求(qiu),能解決的現場辦公協調解決,需要系統研(yan)究(jiu)的mo) 涌煜低逞yan)究(jiu)解決進度,受到服務對象的廣泛好評。

  畢馬威政府咨(zi)詢服務合(he)伙人喻鶯(ying)認為,海(hai)南xian)悅城 guo)制度創新形成“政府不刷(shua)存在感,企業增(zeng)加獲得感”的良性(xing)循環,對yuan)旯首罡咚 接嘔  袒肪常(chang) nu)力提高商事登(deng)記qia) xin)用(yong)修復、市場退出等制度效率。

  數(shu)據顯示,2019年,海(hai)南服務業在三次產業中的比重首次超過(guo)60%。截(jie)至今年4月底,全省新增(zeng)市場主體同比增(zeng)長(chang)超45%。今年3—5月,全省新增(zeng)市場主體3.4萬戶,平均每(mei)天新增(zeng)598戶,其中,私營企業佔91.97%。

  聚集(ji)創新要素

  項目進園區,園區“說了算(suan)”,對外開(kai)放步伐(fa)加快

  在海(hai)南生(sheng)態軟件園,有媒體同行感嘆︰“每(mei)kan)衛lai)都不太一樣,總有些新東西(xi)可看(kan)。”

  中電運行(海(hai)南)股份有限公司負責(ze)人馬虹說,企業落戶園區已經4年,“去年以(yi)來(lai),眼(yan)看(kan)著園區面積與企業數(shu)量(liang)一下子飆升上去了。”

  作為海(hai)南“多規合(he)一”極簡審批試點(dian)園區,生(sheng)態軟件園設立的企業服務超市,整體審批已經提速80%以(yi)上。

  符宣朝(chao)介紹,伴(ban)隨(sui)自貿區建設推進,海(hai)南已經印發(fa)實施重點(dian)園區極簡審批條例,海(hai)南生(sheng)態軟件園的極簡審批經驗(yan)正逐步推向全省園區。

  全省一盤(pan)棋(qi),全島同城化。海(hai)南加速園區規劃與管(guan)理(li)創新。一方(fang)面,按照旅游(you)業、現代服務業、高新技術產業三大領域和五大平台、12個(ge)重點(dian)產業發(fa)展要求(qiu),進一步完(wan)善園區規劃;另一方(fang)面,創新園區管(guan)理(li)體制機制,完(wan)善“法(fa)定機構+市場主體”運行模(mo)式,讓項目進園區,園區“說了算(suan)”。

  孫大海(hai)舉了個(ge)例子。海(hai)南生(sheng)態軟件園的園區土地、基礎設施等要素配(pei)置、政策改革創新都是根據產業發(fa)展要求(qiu)進行的mo) ㄒ禱構guan)理(li)園區,市場化運營。一則便于(yu)改進服務,加快產業集(ji)聚,形成比較(jiao)優勢;二來(lai)防止重復建設,造成資(zi)源(yuan)浪費;三來(lai)有利于(yu)鼓勵不同產業領域的改革開(kai)放,推動制度創新,為壓茬推進中國特色自貿港建設種(zhong)好試驗(yan)田,做(zuo)好壓力測試。

  擴大開(kai)放,更(geng)多探索(suo)將伴(ban)隨(sui)著期待(dai)產生(sheng)。隨(sui)著海(hai)南xian)雜擅騁贅鄯fa)提上立法(fa)日程,中國特色自由貿易港政策和制度體系正加快研(yan)究(jiu)制定,入境免簽政策放寬到59國,離島免稅購物政策效應持續放大。截(jie)至今年4月,海(hai)南國際航jiao) zeng)加到74條,前往日本、韓國和歐美lai)鵲囟加行驢kai)航班。

  “海(hai)南正以(yi)高質量(liang)引進和利用(yong)外資(zi)為重點(dian)導向,加快改革開(kai)放步伐(fa)。隨(sui)著國際航jiao) 歡現zhi)密,國際創新要素不斷聚集(ji),海(hai)南將在更(geng)大範圍(wei)、更(geng)寬領域、更(geng)深層(ceng)次上提高開(kai)放型經濟(ji)水平。”喻鶯(ying)說。

來(lai)源(yuan):人民日報(bao) [關閉] [收藏] [打印]

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