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區域發展
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區域協調發展激活經濟(ji)持續增(zeng)長新動能

作者︰  時(shi)間︰2020-02-25

  開年再迎新部署 打造(zao)成渝地區雙(shuang)城經濟(ji)圈 區域協調發展激活經濟(ji)持續增(zeng)長新動能 

  2020年剛開年,區域協調發展就迎來重要部署。中央財經委(wei)員會第(di)六次(ci)wei)嵋槿ri)前召開,研究黃河流(liu)域生態保(bao)護和高質量發展問(wen)題、推(tui)動成渝地區雙(shuang)城經濟(ji)圈建設問(wen)題。成渝地區雙(shuang)城經濟(ji)圈、蘭州-西(xi)寧城市群(qun)、黃河“幾”字(zi)彎(wan)都ji)腥Φ染jun)被提及。

  近一年來,區域協調發展規(gui)劃密(mi)集落地,我國已形成以西(xi)部、東北、中部、東部四大板塊(kuai)為基礎,以京(jing)津冀(ji)協同發展、粵港澳(ao)大灣(wan)區、長三角區域一體化、長江經濟(ji)帶等重大區域戰略為引領的(de)區域發展模式。隨著各大戰略的(de)不斷推(tui)進(jin),我國經濟(ji)發展的(de)空間結(jie)構正發生深刻變(bian)化,高質量區域經濟(ji)布局(ju)逐漸明晰。多(duo)個區域增(zeng)長活力正逐步釋放,成為我國經濟(ji)穩定發展的(de)重要支撐。

  推(tui)動區域協調發展再迎新部署 

  2011年,國務院(yuan)批(pi)復實施《成渝經濟(ji)區區域規(gui)劃》,2016年,國家(jia)發展改革委(wei)、住房和城鄉(xiang)建設部聯合印發《成渝城市群(qun)發展規(gui)劃》,而(er)中央財經委(wei)員會第(di)六次(ci)wei)嵋櫓小俺捎宓厙shuang)城經濟(ji)圈”的(de)提法則是首次(ci)出現。

  中國區域經濟(ji)學會副理事(shi)長、西(xi)南財經大學成渝經濟(ji)區發展研究院(yuan)院(yuan)長楊(yang)繼瑞表示,“成渝地區雙(shuang)城經濟(ji)圈是成渝經濟(ji)區和成渝城市群(qun)兩大規(gui)劃在新時(shi)代承(cheng)前啟後、繼往開來、與時(shi)俱(ju)進(jin)的(de)‘升級版(ban)’,是我國區域協調發展的(de)又(you)一重大戰略。”

  中央財經委(wei)員會第(di)六次(ci)wei)嵋櫓賦觶 tui)動成渝地區雙(shuang)城經濟(ji)圈建設,有利于在西(xi)部形成高質量發展的(de)重要增(zeng)長極,打造(zao)內陸開放戰略高地,對于推(tui)動高質量發展具有重要意義。甦寧金融研究院(yuan)研究員陶金在接受《經濟(ji)參考報》記者采訪時(shi)也表示,在政策支持下,成渝將進(jin)一步發揮集聚經濟(ji)的(de)作用,優(you)化資源(yuan)配置效率,在集聚中促(chun)進(jin)西(xi)部經濟(ji)發展的(de)平衡(heng)。預(yu)計未來成渝在全國的(de)經濟(ji)影響力將進(jin)一步加強(qiang)。

  上述(shu)會議還指出,黃河流(liu)域生態保(bao)護和高質量發展要高度重視解(jie)決突出重大問(wen)題。會議強(qiang)調,要推(tui)進(jin)蘭州-西(xi)寧城市群(qun)發展,推(tui)進(jin)黃河“幾”字(zi)彎(wan)都ji)腥π   梗 qiang)化西(xi)安(an)、鄭(zheng)州國家(jia)中心(xin)城市的(de)帶動作用,發揮山東半島城市群(qun)龍頭作用,推(tui)動沿黃pin)厙行xin)城市及城市群(qun)高質量發展。業de)諶聳shi)表示,實施黃河流(liu)域生態保(bao)護和高質量發展,有利于加快北方地區的(de)經濟(ji)發展和轉型升級,促(chun)進(jin)區域經濟(ji)協調發展。

  構建區域發展新格局(ju) 

  2018年底,《關于建立更(geng)加有效的(de)區域協調發展新機制pin)de)意見》明確,實施區域協調發展戰略是新時(shi)代國家(jia)重大戰略之一,是貫徹新發展理念(nian)、建設現代化經濟(ji)體系(xi)的(de)重要組成部分。2019年中央經濟(ji)工作會議則指出,要加快落實區域發展戰略,完善區域政策和空間布局(ju)zheng)  癰韉乇冉嫌you)勢,構建全國高質量發展的(de)新動力源(yuan),推(tui)進(jin)京(jing)津冀(ji)協同發展、長三角一體化發展、粵港澳(ao)大灣(wan)區建設,打造(zao)世界級創新平jiao) 馱zeng)長極。

  回顧(gu)2019年,隨著多(duo)個規(gui)劃相繼落地,我國跨區域經濟(ji)區體系(xi)建設路徑明顯清(qing)晰。“我國區域發展正在從單一區塊(kuai)發展,向多(duo)區域跨越,通過區域間的(de)比較優(you)勢,促(chun)進(jin)要素有序流(liu)通,極大地提高了區域經濟(ji)發展的(de)總(zong)體效率,激發區域活力。”中國國際(ji)經濟(ji)交(jiao)流(liu)中心(xin)產業規(gui)劃部部長王福強(qiang)表示。

  具體來看,各大區域戰略承(cheng)載(zai)不同的(de)職(zhi)責(ze)。京(jing)津冀(ji)協同發展以疏解(jie)北京(jing)非(fei)首都功能、高標準ji)ㄉ櫳郯an)新區為抓(zhua)手。通過北京(jing)、天津、河北三地協同發展,探(tan)索(suo)出了經濟(ji)人口(kou)密(mi)集地區優(you)化發展的(de)新模式,打破行政壁壘(lei),實現跨行政區的(de)要素有序流(liu)動,解(jie)決了si)??諳虢jie)決而(er)沒有解(jie)決的(de)問(wen)題。

  長三角區域一體化,將進(jin)一步jiao)岣叱?塹de)經濟(ji)集聚度、區域連接性yuan)駝    剩 砸烊 咧柿糠 埂 ㄉ柘執  ji)體系(xi)意義重大。

  粵港澳(ao)大灣(wan)區發展規(gui)劃則全面推(tui)進(jin)內地同港澳(ao)的(de)互利合作,推(tui)動經濟(ji)高質量發展,建設可持續發展的(de)超級都ji)腥Γ 蛟zao)灣(wan)區經濟(ji),建立對外貿易(yi)平jiao) /p>

  西(xi)部陸海(hai)新通道總(zong)體規(gui)劃作為深化陸海(hai)雙(shuang)向開放、推(tui)進(jin)西(xi)部大開發形成新格局(ju)的(de)重要舉措,將進(jin)一步推(tui)動西(xi)部地區高質量發展,加快通道和物流(liu)設施建設,提升運輸能力和物流(liu)發展質量效率,深化國際(ji)經濟(ji)貿易(yi)合作,促(chun)進(jin)交(jiao)通、物流(liu)、商貿chang) 檔de)深度融合。

  長江經濟(ji)帶推(tui)動沿江11個省市聯動發展,通過長江黃金水(shui)道串聯起(qi)長三角地區、長江中游地區、成渝經濟(ji)區,有效發揮了各地區的(de)比較優(you)勢。

  “區域發展戰略順應區域經濟(ji)發展規(gui)律,充分發揮you)氐dian)區域要素集聚、規(gui)模經濟(ji)以及知識溢出等效應,既(ji)提高區域經濟(ji)發展效率,又(you)創造(zao)了更(geng)大市場(chang)。同時(shi)bao) 氐dian)區域以外的(de)其他地區則可以發揮自(zi)身比較優(you)勢,發展適合xi)鋇刈試yuan)chun)韝車de)特色(se)產業。”陶金表示。

  助(zhu)推(tui)經濟(ji)持續有力增(zeng)長 

  多(duo)個數據顯示,隨著區域發展的(de)推(tui)進(jin),我國區域經濟(ji)有了長足的(de)發展。隨著區域戰略布局(ju)的(de)不斷完善,我國區域間差距得(de)到有效控制,包括經濟(ji)水(shui)平、基礎建設、基本公(gong)共服務等多(duo)方面差異均(jun)有縮小趨勢。

  國務院(yuan)發展研究中心(xin)發展戰略yuan)頹蚓 ji)研究部研究室主(zhu)任(ren)劉(liu)雲中表示,區域發展近10年來,區域發展總(zong)體戰略yuan)橢zhu)體功能區戰略並行。根據資源(yuan)環(huan)境承(cheng)載(zai)能力、現有開發密(mi)度qun)頭 骨繃Α?絲kou)和區域優(you)勢pin)榷duo)方面因素,我國已經形成沿海(hai)、沿江、沿線經濟(ji)帶為主(zhu)的(de)縱向橫向經濟(ji)軸帶。

  王福強(qiang)也表示,無論從全球經濟(ji)發展過程(cheng)還是區域發展規(gui)律來看,區域集聚將成為我國經濟(ji)持續有力增(zeng)長的(de)支撐,通過激發區域活力,進(jin)一步帶動、輻射周邊(bian)發展。或許不遠的(de)未來,我國還將出現更(geng)多(duo)的(de)內陸經濟(ji)群(qun)、江河經濟(ji)帶、沿海(hai)經濟(ji)帶、海(hai)洋經濟(ji)區等區域發展新樞紐。

  “京(jing)津冀(ji)、長三角、粵港澳(ao)大灣(wan)區作為‘十三五’規(gui)劃19個城市群(qun)中經濟(ji)實力最強(qiang)的(de)三大城市群(qun),將繼續成為中國經濟(ji)發展中最具活力的(de)地區。我們預(yu)計三大城市群(qun)在2025年將佔ji) DP的(de)45%左(zuo)右(you)。”匯(hui)豐(feng)銀行亞(ya)洲經濟(ji)聯席主(zhu)管、首席中國經濟(ji)學家(jia)屈(qu)宏斌表示。(記者 梁倩 張莫)

來源(yuan):經濟(ji)參考報 [關閉] [收藏] [打印]

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