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吳士(shi)存(cun)︰智庫建設還應有哪些突破(po)

作者︰  時(shi)間︰2020-02-19

  近些年來,我(wo)國智庫特別(bie)是民間智庫發展(zhan)如雨(yu)後春筍,規(gui)模和(he)速(su)度(du)前(qian)所未有xiao)5dan)要想(xiang)在現(xian)有基(ji)礎上進一步提(ti)升並作出更大貢獻,恐怕(pa)還需在不(bu)少方面有所突破(po)。
  其中最(zui)緊迫的一點(dian),是將智庫決(jue)策咨(zi)詢的制度(du)性安排pa)淶絞蕩ΑU庖晃wen)題(ti)的實質(zhi)就是解決(jue)智庫思想(xiang)產品進入決(jue)策機構(gou)的通道不(bu)暢問(wen)題(ti)。與智庫大國美國相比,中國智庫雖然(ran)已(yi)在為黨和(he)政府科學、依法決(jue)策提(ti)供智力支撐,在國家治理體系、治理能力現(xian)代化等方面發揮重(zhong)要作用(yong),但(dan)尚(shang)未與公(gong)共政策部(bu)門(men)建立有機聯系。
  由于歷史、觀念和(he)體制制約等方面原因,除為數(shu)不(bu)多(duo)的官辦智庫,大多(duo)數(shu)研究型的高(gao)校智庫和(he)社會智庫仍游離(li)于政府決(jue)策咨(zi)詢機制之外。結果(guo)就導(dao)致了一huan)矯嬲 jue)策需要科學論(lun)證(zheng)、研究咨(zi)詢和(he)公(gong)眾(zhong)認xian) dao),另一huan)矯媸俏 shu)眾(zhong)多(duo)的智庫無(wu)所適從,思想(xiang)產品輸出無(wu)門(men)。
  造成這一問(wen)題(ti)的原因是多(duo)方面的,但(dan)從結果(guo)來看主要是政府的決(jue)策需求和(he)智庫的成果(guo)供給相脫節。而要解決(jue)這一問(wen)題(ti),往往需要政府部(bu)門(men)所屬政策研究機構(gou)定期發布ji)霾 棖笮畔   xiang)目招(zhao)標等方式引導(dao)相關(guan)智庫開展(zhan)政策研究等工作,並就此(ci)做出制度(du)ran) 納杓坪he)安排。
  除了準確對接決(jue)策需求,切實提(ti)升國際化水平(ping),則是中國智庫喊(han)了很久但(dan)進度(du)不(bu)甚明顯(xian)的另一難(nan)題(ti)。縱觀世(shi)界各國智庫發展(zhan)的歷史,智庫顯(xian)然(ran)是一個國家國際競(jing)爭力不(bu)可或(huo)缺的組成部(bu)分。如果(guo)用(yong)智庫對外交流的廣度(du)和(he)深度(du)來衡(heng)量,與美英等國智庫相比,中國智庫的國際化程度(du)目前(qian)還是較低(di)。曾(zeng)有學者提(ti)出通過鼓(gu)勵中國智庫以設立海(hai)外辦公(gong)室(shi)的方式提(ti)升國際化水平(ping),縮短與國外同行的差距。但(dan)在筆者看來,要實現(xian)這一目標,不(bu)僅需要國內相關(guan)配套政策的支持,還需獲得設立海(hai)外分支機構(gou)對象國在法律和(he)政策上的許可,而現(xian)zhi)等詞遣 撬泄葉薊岫災泄強獬  潮?/div>
  因此(ci)在現(xian)階(jie)段,中國智庫提(ti)升國際化水平(ping)的路(lu)徑dui)α硌八ta)路(lu)。已(yi)有的嘗(chang)試包(bao)括,通過與國外有影響的出版(ban)社合作出版(ban)中國學者的nan) 踔有選(xuan)擇地與國外智庫合作搭建以討論(lun)交流共同關(guan)切的特定問(wen)題(ti)為目的的交流機制等,這些都不(bu)失為現(xian)階(jie)段中國智庫走向國際和(he)提(ti)升國際化水平(ping)的有效途徑。當然(ran),我(wo)們也應鼓(gu)勵有條件的智庫在不(bu)違反ci)詮 傻那qian)提(ti)下,以“借船出海(hai)”的方式,借鑒美國卡內基(ji)國際和(he)平(ping)基(ji)金會和(he)霍普金斯大學高(gao)級國際問(wen)題(ti)研究院(yuan)在中國創(chuang)辦智庫的經驗,在海(hai)外設立分支機構(gou)甚至(zhi)創(chuang)立獨(du)立智庫。
  坦率地講,缺少具有全球影響力的智庫,以及當前(qian)智庫數(shu)量和(he)質(zhi)量與我(wo)國大國地位還不(bu)相稱(chen),構(gou)成當前(qian)我(wo)國智庫發展(zhan)的重(zhong)大挑戰。其他(ta)一些亟待解決(jue)的問(wen)題(ti)還有︰符合xian)強 氐dian)的人才隊(dui)伍建設、智庫成果(guo)的評價標準和(he)考核song)逑擔 約爸泄厴 靶 men)”制度(du)的建立等。這些問(wen)題(ti)都需要有計劃、按步驟地逐步解決(jue)。(作者是中國南海(hai)研究院(yuan)院(yuan)長、中國-東(dong)南亞南海(hai)研究中心理事會主席(xi))

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