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中共中央關(guan)于堅持和完善中國特(te)色社會主(zhu)義(yi)制度 推ping)抑衛li)體系和治理(li)能力現代化若(ruo)干(gan)重大問(wen)題的決(jue)定

作者(zhe)︰  時間︰2020-02-19

  新華(hua)社北(bei)京11月5日電

  中共中央關(guan)于堅持和完善中國特(te)色社會主(zhu)義(yi)制度 推ping)抑衛li)體系和治理(li)能力現代化若(ruo)干(gan)重大問(wen)題的決(jue)定 

  (2020年02月19日中國共產黨第十(shi)九屆中央委員會第四次全體會議通過) 

  為貫徹落實黨的十(shi)九大精神,十(shi)九屆中央委員會第四次全體會議著重研(yan)究了堅持和完善中國特(te)色社會主(zhu)義(yi)制度、推ping)抑衛li)體系和治理(li)能力現代化的若(ruo)干(gan)重大問(wen)題,作出如(ru)下決(jue)定。

  一、堅持和完善中國特(te)色社會主(zhu)義(yi)制度、推ping)抑衛li)體系和治理(li)能力現代化的重大意義(yi)和總(zong)體要求(qiu) 

  中國特(te)色社會主(zhu)義(yi)制度是黨和人民在長期實dao)剿髦行緯cheng)的科學制度體系dan) 夜抑衛li)一切工作和活動都依照(zhao)中國特(te)色社會主(zhu)義(yi)制度展開(kai),我國國家治理(li)體系和治理(li)能力是中國特(te)色社會主(zhu)義(yi)制度及其執行xin)芰Φ募 刑逑幀/p>

  中國共產黨自成(cheng)立以來,團(tuan)結帶(dai)領人民,堅持把(ba)馬克思主(zhu)義(yi)基(ji)本原理(li)同(tong)中國具體實dao)ji)相(xiang)結合,贏得了中國革命勝利,並深刻總(zong)結國內外正反兩方(fang)面經驗,不斷探索實dao) 歡細(xi)母鉲chuang)新,建立和完善社會主(zhu)義(yi)制度,形成(cheng)和tou) 溝車牧斕dao)和tu) 謾 巍?幕 ?緇帷? 拿鰲 隆?饈碌雀鞣fang)面制度,加強和完善國家治理(li),取得歷史性成(cheng)就(jiu)。黨的十(shi)八大以來,我們黨領導(dao)人民統籌(chou)推ping)拔邐灰惶濉弊zong)體布局、協(xie)調推ping)八母鋈 妗閉鉸圓(yuan)季鄭 貧 泄te)色社會主(zhu)義(yi)制度更加完善、國家治理(li)體系和治理(li)能力現代化水平(ping)明顯(xian)提高,為政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族(zu)團(tuan)結、人民幸福、社會安寧、國家統一提供了有(you)力保障。

  新lun)泄cheng)立七十(shi)年來,我們黨領導(dao)人民創(chuang)造(zao)了世所罕見的經濟mei)燜俜 蠱婕ji)和社會長期穩定奇跡(ji),中華(hua)民族(zu)迎來了從站(zhan)起(qi)來、富huang)鵠吹dao)強起(qi)來的偉大飛躍。實dao)?鰨 泄te)色社會主(zhu)義(yi)制度和國家治理(li)體系是以馬克思主(zhu)義(yi)為指導(dao)、植根中國大地、具有(you)深厚中華(hua)文化根基(ji)、深得人民擁護的制度和治理(li)體系dan) 薔哂you)強大生命力和tu)藪笥旁叫緣鬧貧群橢衛li)體系dan) 悄芄懷中貧 滌you)近十(shi)四億人口大國進(jin)步和tou) 埂?繁S滌you)五千(qian)多(duo)年文明史的中華(hua)民族(zu)實現“兩個一百年”奮斗目標進(jin)而實現偉大復興的制度和治理(li)體系。

  我國國家制度和國家治理(li)體系具有(you)多(duo)方(fang)面的顯(xian)著優勢(shi),主(zhu)要是︰堅持黨的集中xing)騁渙斕dao)ji) 岢值車目蒲?li)論,保持政治穩定,確保國家始(shi)終沿著社會主(zhu)義(yi)方(fang)向前進(jin)的顯(xian)著優勢(shi);huan)岢秩(zhi)嗣竦奔易髦zhu),發展人民民主(zhu),密切聯(lian)系群眾,緊(jin)緊(jin)依靠人民推動國家發展的顯(xian)著優勢(shi);huan)岢秩(zhi) 嬉婪fa)治國,建設社會主(zhu)義(yi)法(fa)治國家,切實保障社會公平(ping)正義(yi)和人民權利的顯(xian)著優勢(shi);huan)岢秩(zhi) 慌唐澹 鞫 鞣fang)面積(ji)極性,集中力量(liang)辦大事的顯(xian)著優勢(shi);huan)岢指髏褡zu)一律平(ping)等,鑄(zhu)牢(lao)中華(hua)民族(zu)共同(tong)體意識,實現共同(tong)團(tuan)結奮斗、共同(tong)繁榮發展的顯(xian)著優勢(shi);huan)岢止 you)制為主(zhu)體、多(duo)種所有(you)制經濟共同(tong)發展和按勞tou)峙湮 zhu)體、多(duo)種分配方(fang)式並存,把(ba)社會主(zhu)義(yi)制度和市場經濟有(you)機(ji)結合起(qi)來,不斷解放和tou) 股緇嶸Φ南xian)著優勢(shi);huan)岢止餐tong)的理(li)想(xiang)信念、價(jia)值理(li)念、道德觀念,弘揚(yang)中華(hua)優pan)憒 澄幕  錈幕 ?緇嶂zhu)義(yi)先(xian)進(jin)文化,促進(jin)全體人民在思想(xiang)上精神上緊(jin)緊(jin)團(tuan)結在一huang)鸕南xian)著優勢(shi);huan)岢忠勻嗣裎 行xin)的發展思想(xiang),不斷保障和改善民生、增進(jin)人民福祉,走共同(tong)富裕道路的顯(xian)著優勢(shi);huan)岢指母鉲chuang)新、與時俱進(jin),善于自我完善、自我發展,使社會始(shi)終充滿生機(ji)活力的顯(xian)著優勢(shi);huan)岢值虜偶jian)備、選賢任能,聚天下英(ying)才而用之(zhi),培養(yang)造(zao)就(jiu)更多(duo)更優pan)閎瞬諾南xian)著優勢(shi);huan)岢值持富憂梗 繁H嗣窬泳災頁嫌詰澈腿嗣瘢 you)力保障國家主(zhu)權、安全、發展利益的顯(xian)著優勢(shi);huan)岢幀耙還街啤保 3窒愀邸 拿men)長期繁榮穩定,促進(jin)祖國和平(ping)統一huai)南xian)著優勢(shi);huan)岢佷懶 災zhu)和對外開(kai)放相(xiang)統一,積(ji)極參與全球治理(li),為構建人類(lei)命運共同(tong)體不斷作出貢(gong)獻的顯(xian)著優勢(shi)。這些(xie)顯(xian)著優勢(shi),是我們堅定中國特(te)色社會主(zhu)義(yi)道路自信、理(li)論自信、制度自信、文化自信的基(ji)本依據。

  當今世界正經歷百年未(wei)有(you)之(zhi)大變局,我國正處(chu)于實現中華(hua)民族(zu)偉大復興關(guan)鍵時期。順應時代潮流,適shi)ξ夜緇嶂zhu)要矛盾變化,統攬ke)按蠖氛?按蠊?獺?按笫亂ye)、偉大夢想(xiang),不斷滿足人民對美好生活新期待,戰勝前進(jin)道路上的各種風險挑戰,必須(xu)在堅持和完善中國特(te)色社會主(zhu)義(yi)制度、推ping)抑衛li)體系和治理(li)能力現代化上下更大功夫(fu)。

  必須(xu)堅持以馬克思列(lie)寧主(zhu)義(yi)、毛澤(ze)東思想(xiang)、鄧小平(ping)理(li)論、“三個代表(biao)”重要思想(xiang)、科學發展觀、習近平(ping)新lv)貝泄te)色社會主(zhu)義(yi)思想(xiang)為指導(dao)ji) 鑾俊八母 饈丁保 岫 八母鱟孕擰保 齙dao)“兩個維護”,堅持黨的領導(dao)、人民當家作主(zhu)、依法(fa)治國有(you)機(ji)統一,堅持解放思想(xiang)、實事求(qiu)是,堅持改革創(chuang)新,突出堅持和完善支撐中國特(te)色社會主(zhu)義(yi)制度的根本制度、基(ji)本制度、重要制度,著力固(gu)根基(ji)、揚(yang)優勢(shi)、補短板(ban)、強弱(ruo)項,構建系統完備、科學規範、運行有(you)效的制度體系dan) 憂肯低持衛li)、依法(fa)治理(li)、綜合治理(li)、源頭(tou)治理(li),把(ba)我國制度優勢(shi)更好轉化為國家治理(li)效能,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華(hua)民族(zu)偉大復興的中國夢提供有(you)力保證。

  堅持和完善中國特(te)色社會主(zhu)義(yi)制度、推ping)抑衛li)體系和治理(li)能力現代化的總(zong)體目標是,到(dao)我們黨成(cheng)立一百年時,在各方(fang)面制度更加成(cheng)熟更加定型(xing)上xian)〉妹(mei)饗xian)成(cheng)效;huai)蕉?三五年,各方(fang)面制度更加完善,基(ji)本實現國家治理(li)體系和治理(li)能力現代化;huai)叫輪(lun)泄cheng)立一百年時,全面實現國家治理(li)體系和治理(li)能力現代化,使中國特(te)色社會主(zhu)義(yi)制度更加鞏固(gu)、優越性充分展現。

  二、堅持和完善黨的領導(dao)制度體系dan) 岣叩晨蒲?湊 裰zhu)執政、依法(fa)執政水平(ping) 

  中國共產黨領導(dao)ji)侵泄te)色社會主(zhu)義(yi)最本質的特(te)征,是中國特(te)色社會主(zhu)義(yi)制度的最大優勢(shi),黨是最高政治領導(dao)力量(liang)。必須(xu)堅持黨政軍民學、東西南北(bei)中,黨是領導(dao)一切的,堅決(jue)維護黨中央權威,健全總(zong)攬全局、協(xie)調各方(fang)的黨的領導(dao)制度體系dan) ba)黨的領導(dao)落實到(dao)國家治理(li)各領域各方(fang)面各環fang) /p>

  (一)建立不忘(wang)初心(xin)、牢(lao)記使命的制度。確保全黨遵守黨章,恪守黨的nan)災屎妥zong)旨ji) 岢鐘霉膊zhu)義(yi)遠(yuan)大理(li)想(xiang)和中國特(te)色社會主(zhu)義(yi)共同(tong)理(li)想(xiang)凝聚全黨、團(tuan)結jue)嗣瘢 孟敖ping)新lv)貝泄te)色社會主(zhu)義(yi)思想(xiang)武裝全黨、教育人民、指導(dao)工作,夯實黨執政的思想(xiang)基(ji)礎。把(ba)不忘(wang)初心(xin)、牢(lao)記使命作為加強黨的建設的永恆課(ke)題和全體黨員、干(gan)部的終身課(ke)題,形成(cheng)長效機(ji)制,堅持不懈錘煉黨員、干(gan)部忠誠xi)gan)淨huai)dan)當的政治品(pin)格。全面貫徹黨的基(ji)本jiu)li)論、基(ji)本路線、基(ji)本方(fang)略,持續推ping)車睦li)論創(chuang)新、實dao)chuang)新、制度創(chuang)新,使一切工作順應時代潮流、符(fu)合發展規律、體現zhi)嗣裨竿 繁5呈shi)終走在時代前列(lie)、得到(dao)人民衷(zhong)心(xin)擁護。

  (二)完善堅定維護黨中央權威和集中xing)騁渙斕dao)的各項制度。推動全黨增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到(dao)“兩個維護”,自覺(jue)在思想(xiang)上政治上行動上同(tong)以習近平(ping)同(tong)志為核心(xin)的黨中央保持高度一致,堅決(jue)把(ba)維護習近平(ping)總(zong)書記黨中央的核心(xin)、全黨的核心(xin)地位落到(dao)實處(chu)。健全黨中央對重大工作的領導(dao)體制,強化黨中央決(jue)策(ce)議事協(xie)調機(ji)構職能作用,完善推動黨中央重大決(jue)策(ce)落實機(ji)制,嚴xi)裰蔥邢虻持醒肭朧頸bao)告制度,確保令行禁止。健全維護黨的集中xing)騁壞(huai)淖zu)織制度,形成(cheng)黨的中央組(zu)織、地方(fang)組(zu)織、基(ji)層組(zu)織上下貫通、執行有(you)力的嚴密體系dan) 迪值車淖zu)織和黨的工作全覆蓋(gai)。

  (三)健全黨的全面領導(dao)制度。完善黨領導(dao)人大、政府、政協(xie)、監察機(ji)關(guan)、審判(pan)機(ji)關(guan)、檢(jian)察機(ji)關(guan)、武裝力量(liang)、人民團(tuan)體、企事業(ye)單(dan)位、基(ji)層群眾自治組(zu)織、社會組(zu)織等制度,健全各級黨委(黨組(zu))工作制度,確保黨在各種組(zu)織中發揮領導(dao)作用。完善黨領導(dao)各項事業(ye)的具體制度,把(ba)黨的領導(dao)落實到(dao)統籌(chou)推ping)拔邐灰惶濉弊zong)體布局、協(xie)調推ping)八母鋈 妗閉鉸圓(yuan)季指鞣fang)面。完善黨和國家機(ji)構職能體系dan) ba)黨的領導(dao)貫徹到(dao)黨和國家所有(you)機(ji)構履nan)兄霸(ba)鶉 蹋 貧 鞣fang)面協(xie)調行動、增強合力。

  (四)健全為人民執政、靠人民執政各項制度。堅持立黨為公、執政為民,保持黨同(tong)人民群眾的血肉聯(lian)系dan) ba)尊重民意、匯集民智(zhi)、凝聚民力、改善民生貫穿黨治國理(li)政全部工作之(zhi)中,鞏固(gu)黨執政的階(jie)級基(ji)礎,厚植黨執政的群眾基(ji)礎,通過完善制度保證人民在國家治理(li)中的主(zhu)體地位,著力防範脫離(li)群眾的危險。貫徹黨的群眾路線,完善黨員、干(gan)部聯(lian)系群眾制度,創(chuang)新互聯(lian)網(wang)時代群眾工作機(ji)制,始(shi)終做到(dao)為了群眾、相(xiang)信群眾、依靠群眾、引領群眾,深入群眾、深入基(ji)層。健全聯(lian)系廣泛(fan)、服務群眾的群團(tuan)工作體系dan) 貧 嗣褳tuan)體增強政治性、先(xian)進(jin)性、群眾性,把(ba)各自聯(lian)系的群眾緊(jin)緊(jin)團(tuan)結在黨的周圍。

  (五)健全提高黨的執政能力和領導(dao)水平(ping)制度。堅持zhi)裰zhu)集中制,完善pin) 溝襯諉裰zhu)和實行正確集中的相(xiang)關(guan)制度,提高黨把(ba)方(fang)向、謀(mou)大局、定政策(ce)、促改革的能力。健全決(jue)策(ce)機(ji)制,加強重大決(jue)策(ce)的調查研(yan)究、科學論證、風險zhang)攔潰 炕 jue)策(ce)執行、評估、監督。改進(jin)黨的領導(dao)方(fang)式和執政方(fang)式,增強各級黨組(zu)織政治功能和組(zu)織力。完善擔(dan)當作為的激勵(li)機(ji)制,促進(jin)各級領導(dao)干(gan)部增強學習本領、政治領導(dao)本領、改革創(chuang)新本領、科學發展gong)玖  婪fa)執政本領、群眾工作本領、狠(hen)抓落實本領、駕馭風險本領,發揚(yang)斗爭精神,增強斗爭本領。

  (六)完善全面從嚴治黨制度。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,增強憂患(huan)意識,不斷推ping)車淖暈腋錈 壘岬車南xian)進(jin)性和純潔性。貫徹新lv)貝車慕ㄉ枳zong)要求(qiu),深化黨的建設制度改革,堅持依規治黨,建立健全以黨的政治建設為統領,全面推ping)車母鞣fang)面建設的體制機(ji)制。堅持新lv)貝車淖zu)織路線,健全黨管干(gan)部、選賢任能制度。規範黨內政治生活,嚴明政治紀律和政治規矩,發展積(ji)極健康的黨內政治文化,全面淨化黨內政治生態。完善和落實全面從嚴治黨責任制度。堅決(jue)同(tong)一切影響黨的先(xian)進(jin)性、弱(ruo)化黨的純潔性的問(wen)題作斗爭,大力糾(jiu)治形wen)街zhu)義(yi)、官僚主(zhu)義(yi),不斷xian)鑾康車拇chuang)造(zao)力、凝聚力、戰斗力,確保黨始(shi)終成(cheng)為中國特(te)色社會主(zhu)義(yi)事業(ye)的堅強領導(dao)核心(xin)。

    三、堅持和完善人民當家作主(zhu)制度體系dan)  股緇嶂zhu)義(yi)民主(zhu)政治 

  我國是工人階(jie)級領導(dao)的、以工農聯(lian)盟為基(ji)礎的人民民主(zhu)專(zhuan)政的社會主(zhu)義(yi)國家,國家ye)囊磺腥 κ粲諶嗣瘛1匭xu)堅持zhi)嗣裰zhu)體地位,堅定不移走中國特(te)色社會主(zhu)義(yi)政治發展道路fa) ∪ 裰zhu)制度,豐富民主(zhu)形wen)劍 乜礱裰zhu)渠道,依法(fa)實行民主(zhu)選舉、民主(zhu)協(xie)商、民主(zhu)決(jue)策(ce)、民主(zhu)管理(li)、民主(zhu)監督,使各方(fang)面制度和國家治理(li)更好體現zhi)嗣褚庵盡 U先(xian)嗣袢ㄒ妗 ??嗣翊chuang)造(zao),確保人民依法(fa)通過各種途(tu)徑和tuo)問(wen)焦芾li)國家事務,管理(li)經濟文化事業(ye)dan) 芾li)社會事務。

  (一)堅持和完善人民代表(biao)大會制度這一根本政治制度。人民行使國家權力的機(ji)關(guan)是全國人民代表(biao)大會和地方(fang)各級人民代表(biao)大會。支持和保證人民通過人民代表(biao)大會行使國家權力,保證各級人大都由民主(zhu)選舉產生、對人民負(fu)責、受人民監督,保證各級國家機(ji)關(guan)都由人大產生、對人大負(fu)責、受人大監督。支持和保證人大及其常委會依法(fa)行使職權,健全人大對“一府一委兩院”監督制度。密切人大代表(biao)同(tong)人民群眾的聯(lian)系dan) ∪ biao)聯(lian)絡機(ji)制,更好發揮人大代表(biao)作用。健全人大組(zu)織制度、選舉制度和議事規則(ze),完善論證、評估、評議、听證制度。適當增加基(ji)層人大代表(biao)數量(liang)。加強地方(fang)人大及其常委會建設。

  (二)堅持和完善中國共產黨領導(dao)的多(duo)黨合作和政治協(xie)商制度。貫徹長期共存、互相(xiang)監督、肝膽(dan)相(xiang)照(zhao)、榮辱(ru)與共的方(fang)針,加強中國特(te)色社會主(zhu)義(yi)政黨制度建設,健全相(xiang)互監督特(te)別是中國共產黨自覺(jue)接(jie)受監督、對重大決(jue)策(ce)部署貫徹落實情況實施專(zhuan)項監督等機(ji)制,完善民主(zhu)黨派中央直接(jie)向中共中央提出建議制度,完善支持zhi)裰zhu)黨派和無(wu)黨派人士履nan)兄澳芊fang)法(fa),展現我國新型(xing)政黨制度優勢(shi)。發揮人民政協(xie)作為政治組(zu)織和民主(zhu)形wen)降男(nan) 埽 岣噠渦xie)商、民主(zhu)監督、參wo)檎 ping),更好凝聚共識。完善人民政協(xie)專(zhuan)門(men)協(xie)商機(ji)構制度,豐富協(xie)商形wen)劍 ∪ xie)商規則(ze),優化界別設置(zhi),健全發揚(yang)民主(zhu)和增進(jin)團(tuan)結相(xiang)互貫通、建言(yan)資shou)湍酃彩端 蚍 Φ某絛蚧ji)制。

  堅持社會主(zhu)義(yi)協(xie)商民主(zhu)的獨特(te)優勢(shi),統籌(chou)推ping)承xie)商、人大協(xie)商、政府協(xie)商、政協(xie)協(xie)商、人民團(tuan)體協(xie)商、基(ji)層協(xie)商以yue)吧緇嶙zu)織協(xie)商,構建程序合理(li)、環fang)諭暾男(nan)xie)商民主(zhu)體系dan) 晟菩xie)商于決(jue)策(ce)之(zhi)前和tu)jue)策(ce)實施之(zhi)中的落實機(ji)制,豐富有(you)事好商量(liang)、眾人的事情由眾人商量(liang)的制度化實dao)/p>

  (三)鞏固(gu)和tou) 棺罟惴fan)的愛(ai)國統一戰線。堅持大統戰工作格局,堅持一致性和多(duo)樣性統一,完善照(zhao)顧同(tong)盟者(zhe)利益政策(ce),做好mei)褡zu)工作和宗(zong)教工作,健全黨外代表(biao)人士隊伍建設制度,凝聚港澳同(tong)胞、台(tai)灣同(tong)胞、海外僑胞力量(liang),謀(mou)求(qiu)最大公約(yue)ji)  鱟畬笸tong)心(xin)圓(yuan),促進(jin)政黨關(guan)系、民族(zu)關(guan)系、宗(zong)教關(guan)系、階(jie)層關(guan)系、海內外同(tong)胞關(guan)系和tuo)場/p>

  (四)堅持和完善民族(zu)區域自治制度。堅定不移走中國特(te)色解決(jue)民族(zu)問(wen)題的正確道路fa) 岢指髏褡zu)一律平(ping)等,堅持各民族(zu)共同(tong)團(tuan)結奮斗、共同(tong)繁榮發展,保證民族(zu)自治地方(fang)依法(fa)行使自治權,保障少數民族(zu)合法(fa)權益,鞏固(gu)和tou) 蠱ping)等團(tuan)結互助(zhu)和tuo)車納緇嶂zhu)義(yi)民族(zu)關(guan)系。堅持不懈開(kai)展馬克思主(zhu)義(yi)祖國觀、民族(zu)觀、文化觀、歷史觀宣傳教育,打牢(lao)中華(hua)民族(zu)共同(tong)體思想(xiang)基(ji)礎。全面深入持久(jiu)開(kai)展民族(zu)團(tuan)結進(jin)步創(chuang)建,加強各民族(zu)交往交流交融。支持和幫助(zhu)民族(zu)地區加快發展,不斷提高各族(zu)群眾生活水平(ping)。

  (五)健全充滿活力的基(ji)層群眾自治制度。健全基(ji)層黨組(zu)織領導(dao)的基(ji)層群眾自治機(ji)制,在城鄉社區治理(li)、基(ji)層公共事務和公益事業(ye)中廣泛(fan)實行群眾自我管理(li)、自我服務、自我教育、自我監督,拓寬人民群眾反映意見和建議的渠道,著力推ping)ji)層直接(jie)民主(zhu)制度化、規範化、程序化。全心(xin)全意依靠工人階(jie)級,健全以職工代表(biao)大會為基(ji)本形wen)降鈉笫亂ye)單(dan)位民主(zhu)管理(li)制度,探索企業(ye)職工參與管理(li)的有(you)效方(fang)式,保障職工群眾的知情權、參與權、表(biao)達權、監督權,維護職工合法(fa)權益。

    四、堅持和完善中國特(te)色社會主(zhu)義(yi)法(fa)治體系dan) 岣叩騁婪fa)治國、依法(fa)執政能力 

  建設中國特(te)色社會主(zhu)義(yi)法(fa)治體系、建設社會主(zhu)義(yi)法(fa)治國家是堅持和tou) 怪泄te)色社會主(zhu)義(yi)的內在要求(qiu)。必須(xu)堅定不移走中國特(te)色社會主(zhu)義(yi)法(fa)治道路fa)  嬙平(ping)婪fa)治國,堅持依法(fa)治國、依法(fa)執政、依法(fa)行政共同(tong)推ping) 岢址fa)治國家yao) fa)治wo)  fa)治社會一體建設,加快形成(cheng)完備的法(fa)律規範體系、高效的法(fa)治wen)凳┤逑怠 廈艿姆fa)治監督體系、有(you)力的法(fa)治保障體系dan) 涌煨緯cheng)完善的黨內法(fa)規體系dan)  嬙平(ping)蒲  fa)、嚴xi)裰捶fa)、公正司法(fa)、全民守法(fa),推ping)fa)治中國建設。

  (一)健全保證憲法(fa)全面實施的體制機(ji)制。依法(fa)治國首先(xian)要堅持依憲治國,依法(fa)執政首先(xian)要堅持依憲執政。加強憲法(fa)實施和監督,落實憲法(fa)解釋程序機(ji)制,推ping)舷芐隕蟛楣?鰨 憂勘赴干(gan)蟛櫓貧群湍芰 ㄉ瑁 婪fa)撤銷和tu)勒? ?fa)的規範性文件(jian)。堅持憲法(fa)法(fa)律至上,健全法(fa)律面前人人平(ping)等保障機(ji)制,維護國家法(fa)制統一、尊嚴、權威,一切違反憲法(fa)法(fa)律的nan)形 急匭xu)予以追究。

  (二)完善ping) fa)體制機(ji)制。堅持科學立法(fa)、民主(zhu)立法(fa)、依法(fa)立法(fa),完善黨委領導(dao)、人大主(zhu)導(dao)、政府依托(tuo)、各方(fang)參與的立法(fa)工作格局,立改廢釋並舉,不斷提高立法(fa)質量(liang)和tuo) lv)。完善以憲法(fa)為核心(xin)的中國特(te)色社會主(zhu)義(yi)法(fa)律體系dan) 憂恐匾  蛄 fa),加快我國法(fa)域外適shi)玫姆fa)律體系dao)ㄉ瑁 粵擠fa)保障善治。

  (三)健全社會公平(ping)正義(yi)法(fa)治保障制度。堅持法(fa)治建設為了人民、依靠人民,加強人權法(fa)治保障,保證人民依法(fa)享有(you)廣泛(fan)的權利和自由、承擔(dan)應盡的義(yi)務,引導(dao)全體人民做社會主(zhu)義(yi)法(fa)治的忠實崇(chong)尚者(zhe)、自覺(jue)遵守者(zhe)、堅定捍衛者(zhe)。堅持有(you)法(fa)必依、執法(fa)必嚴、違法(fa)必究,嚴xi)窆娣豆 拿髦捶fa),規範執法(fa)自由裁量(liang)權,加大關(guan)系群眾切身利益的重點(dian)領域執法(fa)力度。深化司法(fa)體制綜合配套改革,完善審判(pan)制度、檢(jian)察制度,全面落實司法(fa)責任制,完善律師制度,加強對司法(fa)活動的監督,確保司法(fa)公正高效權威,努力讓(rang)人民群眾在每(mei)一個司法(fa)案件(jian)中感受到(dao)公平(ping)正義(yi)。

  (四)加強對法(fa)律實施的監督。保證行政權、監察權、審判(pan)權、檢(jian)察權得到(dao)依法(fa)正確行使,保證公民、法(fa)人和其他組(zu)織合法(fa)權益得到(dao)切實保障,堅決(jue)排除對執法(fa)司法(fa)活動的干(gan)預。拓展公益訴(su)訟案件(jian)範duan)?<喲蠖匝現匚?fa)行為處(chu)罰(fa)力度,實行懲tou)P耘獬?貧齲 細(xi)襉淌略鶉巫肪俊<喲筧 衿輾fa)工作力度,增強全民法(fa)治觀念,完善公共法(fa)律服務體系dan) 皇狄婪fa)治國群眾基(ji)礎。各級黨和國家機(ji)關(guan)以yue)傲斕dao)干(gan)部要帶(dai)頭(tou)尊法(fa)學法(fa)守法(fa)用法(fa),提高運用法(fa)治思維和tou)fa)治方(fang)式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

    五、堅持和完善中國特(te)色社會主(zhu)義(yi)行政體制,構建職ba)鵜魅貳 婪fa)行政的政府治理(li)體系 

  國家行政管理(li)承擔(dan)著按照(zhao)黨和國家決(jue)策(ce)部署推動經濟社會發展、管理(li)社會事務、服務人民群眾的重大職ba)稹1匭xu)堅持一切行政機(ji)關(guan)為人民服務、對人民負(fu)責、受人民監督,創(chuang)新行政方(fang)式,提高行政效能,建設人民滿意的服務型(xing)政府。

  (一)完善國家行政體制。以推ping)一ji)構職能優化協(xie)同(tong)高效為著力點(dian),優化行政決(jue)策(ce)、行政執行、行政組(zu)織、行政監督體制。健全部門(men)協(xie)調配合機(ji)制,防止政出多(duo)門(men)、政策(ce)效應相(xiang)互抵消(xiao)。深化行政執法(fa)體制改革,最大限度減(jian)少不必要的nan)姓捶fa)事項。進(jin)一步整合行政執法(fa)隊伍,繼續探索實行跨領域跨部門(men)綜合執法(fa),推動執法(fa)重心(xin)下移,提高行政執法(fa)能力水平(ping)。落實行政執法(fa)責任制和責任追究制度。創(chuang)新行政管理(li)和tou)穹fang)式,加快推ping) 惶寤 穹衿ping)台(tai)建設,健全強有(you)力的nan)姓蔥邢低常 岣噠 蔥辛 凸 帕Α/p>

  (二)優化政府職ba) 逑怠M晟普  玫鶻 ?諧【喙塴?緇 芾li)、公共服務、生態環境保護等職能,實行政府權責清單(dan)制度,厘清政府和市場、政府和社會關(guan)系。深入推ping)蛘湃  毆芙岷稀 嘔 瘢 罨 姓笈貧雀母錚 納樸 袒肪常 ? 骼lei)市場主(zhu)體活力。健全以國家發展規劃為戰略導(dao)向,以yuan)普ce)和貨幣政策(ce)為主(zhu)要手段(duan),就(jiu)業(ye)、產業(ye)、投資、消(xiao)費、區域等政策(ce)協(xie)同(tong)發力的宏觀調控制度體系。完善國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度。完善標準科學、規範透明、約(yue)ji)you)力的預算制度。建設現代中央銀行制度,完善基(ji)礎貨幣投放機(ji)制,健全基(ji)準利率(lv)和市場化利率(lv)體系。嚴xi)袷諧【喙塴 柿liang)監管、安全監管,加強ke)?fa)懲戒。完善公共服務體系dan) 平(ping)ji)本公共服務均等化、可及性。建立健全運用互聯(lian)網(wang)、大數據、人工智(zhi)能等技ji)跏佷duan)進(jin)行行政管理(li)的制度規則(ze)。推ping)終 ㄉ瑁 憂渴縈you)序共享,依法(fa)保護個人信息(xi)。

  (三)優化政府組(zu)織結構。推ping)ji)構、職能、權限、程序、責任法(fa)定化,使政府機(ji)構設置(zhi)更加科學、職能更加優化、權責更加you)xie)同(tong)。嚴xi)窕ji)構gong)嘀乒芾li),統籌(chou)利用行政管理(li)資shi)矗 讜yue)行政成(cheng)本。優化行政區劃設置(zhi),提高中心(xin)城市和城市群綜合承載和資shi)從嘔 渲zhi)能力,實行扁平(ping)化管理(li),形成(cheng)高效率(lv)組(zu)織體系。

  (四)健全充分發揮中央和地方(fang)兩個積(ji)極性體制機(ji)制。理(li)順中央和地方(fang)權責關(guan)系dan) 憂恐醒牒旯窞攣窆芾li),維護國家法(fa)制統一、政令統一、市場統一。適當加強中央在知識產權保護、養(yang)老保險、跨區域生態環境保護等方(fang)面事權,減(jian)少並規範中央和地方(fang)共同(tong)事權。賦予地方(fang)更多(duo)自主(zhu)權,支持地方(fang)創(chuang)造(zao)性開(kai)展工作。按照(zhao)權責一致原則(ze),規範垂直管理(li)體制和地方(fang)分級管理(li)體制。優化政府間事權和財權劃分,建立權責清晰、財ping)πxie)調、區域均衡(heng)的中央和地方(fang)財政關(guan)系dan) 緯cheng)穩定的各級政府事權、支出責任和財ping)οxiang)適shi)Φ鬧貧取9菇 又醒氳dao)地方(fang)權責清晰、運行順暢、充滿活力的工作體系。

    六、堅持和完善社會主(zhu)義(yi)基(ji)本經濟制度,推動經濟高質量(liang)發展 

  公有(you)制為主(zhu)體、多(duo)種所有(you)制經濟共同(tong)發展,按勞tou)峙湮 zhu)體、多(duo)種分配方(fang)式並存,社會主(zhu)義(yi)市場經濟體制等社會主(zhu)義(yi)基(ji)本經濟制度,既體現了社會主(zhu)義(yi)制度優越性,又同(tong)我國社會主(zhu)義(yi)初級階(jie)段(duan)社會生產力發展水平(ping)相(xiang)適shi)Γ 塹澈腿嗣竦奈按蟠chuang)造(zao)。必須(xu)堅持社會主(zhu)義(yi)基(ji)本經濟制度,充分發揮市場在資shi)磁渲zhi)中的決(jue)定性作用,更好發揮政府作用,全面貫徹新發展理(li)念,堅持以供給側結構性改革為主(zhu)線,加快建設現代化經濟體系。

  (一)毫不動搖(yao)鞏固(gu)和tou) 構 you)制經濟,毫不動搖(yao)鼓勵(li)、支持、引導(dao)非公有(you)制經濟發展。探索公有(you)制多(duo)種實現形wen)劍 平(ping)you)經濟布局優化和結構調整,發展混(hun)合所有(you)制經濟,增強國有(you)經濟競爭力、創(chuang)新力、控制ping)Α 跋熗Α 狗縵漳芰Γ 鑾孔 拋齟蠊you)資本。深化國有(you)企業(ye)改革,完善中國特(te)色現代企業(ye)制度。形成(cheng)以管資本為主(zhu)的國有(you)資產監管體制,有(you)效發揮國有(you)資本jiu)蹲省 擻  竟δ蘢饔謾=∪ ?置(zhi)裼﹥ 謾?饃掏蹲勢(shi)笠ye)發展的法(fa)治環境,完善構建親清政商關(guan)系的政策(ce)體系dan) ∪ ?種行Σ笠ye)發展制度,促進(jin)非公有(you)制經濟健康發展和tou)槍 you)制經濟人士健康成(cheng)長。營造(zao)各種所有(you)制主(zhu)體依法(fa)平(ping)等使用資shi)匆 亍  kai)公平(ping)公正參與競爭、同(tong)等受到(dao)法(fa)律保護的市場環境。深化農村集體產權制度改革,發展農村集體經濟,完善農村基(ji)本經營制度。

  (二)堅持按勞tou)峙湮 zhu)體、多(duo)種分配方(fang)式並存。堅持多(duo)勞多(duo)得,著重保護勞動所得,增加勞動者(zhe)特(te)別是一線勞動者(zhe)勞動報(bao)酬,提高勞動報(bao)酬在初次分配中的mou)戎亍=∪ 投  時盡?戀亍  丁 際(ji)酢 芾li)、數據等生產要素由市場評價(jia)貢(gong)獻、按貢(gong)獻決(jue)定報(bao)酬的機(ji)制。健全以稅收(shou)、社會保障、轉移支付等為主(zhu)要手段(duan)的再分配調節機(ji)制,強化稅收(shou)調節,完善直接(jie)稅制度並逐步提高其比重。完善相(xiang)關(guan)制度和政策(ce),合理(li)調節城鄉、區域、不同(tong)群體間分配關(guan)系。重視(shi)發揮第三次分配作用,發展慈善等社會公益事業(ye)。鼓勵(li)勤(qin)勞致富,保護合法(fa)收(shou)入,增加低收(shou)入者(zhe)收(shou)入,擴大中等收(shou)入群體,調節過高收(shou)入,清理(li)規範隱性收(shou)入,取締非法(fa)收(shou)入。

  (三)加快完善社會主(zhu)義(yi)市場經濟體制。建設高標準ji)諧ˇ逑擔(dan) 晟乒 ping)競爭制度,全面實施市場準入負(fu)面清單(dan)制度,改革生產許可制度,健全破產制度。強化競爭政策(ce)基(ji)礎地位,落實公平(ping)競爭審查制度,加強和改進(jin)反壟(long)斷和tou)床徽本赫捶fa)。健全以公平(ping)為原則(ze)的產權保護制度,建立知識產權侵zhi) 頭(tou)P耘獬?貧齲 憂科笠ye)商業(ye)秘密保護。推ping) 厥諧 貧冉ㄉ瑁 迪忠 ?jia)格市場決(jue)定、流動自主(zhu)有(you)序、配置(zhi)高效公平(ping)。強化消(xiao)費者(zhe)權益保護,探索建立集體訴(su)訟制度。加強資本市場基(ji)礎制度建設,健全具有(you)高度適shi)π浴 赫Α?棧菪緣南執jin)融體系dan) you)效防範化解金(jin)融風險。優化經濟治理(li)基(ji)礎數據庫。健全推動發展先(xian)進(jin)制造(zao)業(ye)、振(zhen)興實體經濟的體制機(ji)制。實施鄉村振(zhen)興戰略,完善農業(ye)農村優先(xian)發展和保障國家糧gan)嘲踩 鬧貧日ce),健全城鄉融合發展gu)逯隻ji)制。構建區域協(xie)調發展新機(ji)制,形成(cheng)主(zhu)體功能明顯(xian)、優勢(shi)互補、高質量(liang)發展的區域經濟布局。

  (四)完善科技創(chuang)新體制機(ji)制。弘揚(yang)科學精神和工匠精神,加快建設創(chuang)新型(xing)國家,強化國家戰略科技力量(liang),健全國家實驗室體系dan) 菇ㄉ緇嶂zhu)義(yi)市場經濟條件(jian)下關(guan)鍵核心(xin)技ji)豕?guan)新型(xing)舉國體制。加大基(ji)礎研(yan)究投入,健全鼓勵(li)支持基(ji)礎研(yan)究、原始(shi)創(chuang)新的體制機(ji)制。建立以企業(ye)為主(zhu)體、市場為導(dao)向、產學研(yan)深度re)諍系募際(ji)醮chuang)新體系dan) ?執籩行Σ笠ye)和各類(lei)主(zhu)體融通創(chuang)新,創(chuang)新促進(jin)科技成(cheng)果(guo)轉化機(ji)制,積(ji)極發展新動能,強化標準引領,提升產業(ye)基(ji)礎能力和產業(ye)鏈現代化水平(ping)。完善科技人才發現、培養(yang)、激勵(li)機(ji)制,健全符(fu)合科研(yan)規律的科技管理(li)體制和政策(ce)體系dan) 慕jin)科技評價(jia)體系dan) ∪ 萍悸lun)理(li)治理(li)體制。

  (五)建設更高水平(ping)開(kai)放pan)途(tu) 眯綠逯啤J凳└蠓段(duan)?   頡 畈憒蔚娜 嬋kai)放,推動制造(zao)業(ye)、服務業(ye)、農業(ye)擴大開(kai)放,保護外資合法(fa)權益,促進(jin)內外資shi)笠ye)公平(ping)競爭,拓展對外貿易多(duo)元化,穩步推ping)嗣癖夜ji)化。健全外商投資準入前國民待遇加負(fu)面清單(dan)管理(li)制度,推動規則(ze)、規制、管理(li)、標準等制度型(xing)開(kai)放。健全促進(jin)對外投資shou)ce)和tou)裉逑怠<涌熳雜擅騁資shi)驗區、自由貿易港等對外開(kai)放高地建設。推動建立國際(ji)宏觀經濟政策(ce)協(xie)調機(ji)制。健全外商投資國家安全審查、反壟(long)斷審查、國家技ji)醢踩 宓dan)管理(li)、不可靠實體清單(dan)等制度。完善涉外經貿法(fa)律和規則(ze)體系。

    七、堅持和完善pin)比俜 股緇嶂zhu)義(yi)先(xian)進(jin)文化的制度,鞏固(gu)全體人民團(tuan)結奮斗的共同(tong)思想(xiang)基(ji)礎 

  發展社會主(zhu)義(yi)先(xian)進(jin)文化、廣泛(fan)凝聚人民精神力量(liang),是國家治理(li)體系和治理(li)能力現代化的深厚支撐。必須(xu)堅定文化自信,牢(lao)牢(lao)把(ba)握(wo)社會主(zhu)義(yi)先(xian)進(jin)文化前進(jin)方(fang)向,圍繞(rao)舉旗(qi)幟、聚民心(xin)、育新人、興文化、展形象的使命任務,堅持為人民服務、為社會主(zhu)義(yi)服務,堅持百花齊(qi)放、百家爭鳴,堅持創(chuang)造(zao)性轉化、創(chuang)新性發展,激發全民族(zu)文化創(chuang)造(zao)活力,更好構築(zhu)中國精神、中國價(jia)值、中國力量(liang)。

  (一)堅持馬克思主(zhu)義(yi)在意識形態領域指導(dao)地位huai)母局貧取H 婀岢孤涫迪敖ping)新lv)貝泄te)色社會主(zhu)義(yi)思想(xiang),健全用黨的創(chuang)新理(li)論武裝全黨、教育人民工作體系dan) 晟頻澄  匙zu))理(li)論學習中心(xin)組(zu)等各層級學習制度,建設和用好網(wang)絡學習平(ping)台(tai)。深入實施馬克思主(zhu)義(yi)理(li)論研(yan)究和建設工程,把(ba)堅持以馬克思主(zhu)義(yi)為指導(dao)全面落實到(dao)思想(xiang)理(li)論建設、哲學社會科學研(yan)究、教育教學各方(fang)面。加強和改進(jin)學校思想(xiang)政治教育,建立全員、全程、全方(fang)位育人體制機(ji)制。落實意識形態工作責任制,注意區分政治原則(ze)問(wen)題、思想(xiang)認(ren)識duan)wen)題、學術(shu)觀點(dian)問(wen)題,旗(qi)幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點(dian)。

  (二)堅持以社會主(zhu)義(yi)核心(xin)價(jia)值觀引領文化建設制度。推動理(li)想(xiang)信念教育常態化、制度化,弘揚(yang)民族(zu)精神和時代精神,加強黨史、新lun)泄貳 母錕kai)放史fang)逃 憂堪ai)國主(zhu)義(yi)、集體主(zhu)義(yi)、社會主(zhu)義(yi)教育,實施公民道德建設工程,推ping)率(lv)貝拿魘導(dao)行xin)建設。堅持依法(fa)治國和以德lun)喂xiang)結合,完善弘揚(yang)社會主(zhu)義(yi)核心(xin)價(jia)值觀的法(fa)律政策(ce)體系dan) ba)社會主(zhu)義(yi)核心(xin)價(jia)值觀要求(qiu)融入法(fa)治建設和社會治理(li),體現到(dao)國民教育、精神文明創(chuang)建、文化產品(pin)創(chuang)作生產全過程。推ping)謝hua)優pan)憒 澄幕  蟹 構?獺M晟魄嗌倌昀li)想(xiang)信念教育齊(qi)抓共管機(ji)制。健全志願服務體系。完善誠信建設長效機(ji)制,健全覆蓋(gai)全社會的征信體系dan) 憂渴 懦徒洹/p>

  (三)健全人民文化權益保障制度。堅持以人民為中心(xin)的工作導(dao)向,完善文化產品(pin)創(chuang)作生產傳播的引導(dao)激勵(li)機(ji)制,推出更多(duo)群眾喜(xi)愛(ai)的文化精品(pin)。完善城鄉公共文化服務體系dan) 嘔 竅縹幕 試(shi)磁渲zhi),推動基(ji)層文化惠民工程擴大覆蓋(gai)面、增強實效性,健全支持開(kai)展群眾性文化活動機(ji)制,鼓勵(li)社會力量(liang)參與公共文化服務體系dao)ㄉ琛/p>

  (四)完善堅持正確導(dao)向的輿論引導(dao)工作機(ji)制。堅持黨管媒體原則(ze),堅持團(tuan)結穩定鼓勁(jing)、正面宣傳為主(zhu),唱響主(zhu)旋律、弘揚(yang)正能量(liang)。構建網(wang)上網(wang)下一體、內宣外宣聯(lian)動的主(zhu)流輿論格局,建立以內容建設為根本、先(xian)進(jin)技ji)蹺 ?擰 chuang)新管理(li)為保障的全媒體傳播體系。改進(jin)和創(chuang)新正面宣傳,完善輿論監督制度,健全重大輿情和突發事件(jian)輿論引導(dao)機(ji)制。建立健全網(wang)絡綜合治理(li)體系dan) 憂亢痛chuang)新互聯(lian)網(wang)內容建設,落實互聯(lian)網(wang)企業(ye)信息(xi)管理(li)主(zhu)體責任,全面提高網(wang)絡治理(li)能力,營造(zao)清朗的網(wang)絡空間。

  (五)建立健全把(ba)社會效益放在首位、社會效益和tu) 眯?嫦xiang)統一huai)奈幕 chuang)作生產體制機(ji)制。深化文化體制改革,加快完善遵循社會主(zhu)義(yi)先(xian)進(jin)文化發展規律、體現社會主(zhu)義(yi)市場經濟要求(qiu)、有(you)利于激發文化創(chuang)新創(chuang)造(zao)活力的文化管理(li)體制和生產經營機(ji)制。健全現代文化產業(ye)體系和市場體系dan) 晟埔願咧柿liang)發展為導(dao)向的文化經濟政策(ce)。完善文化企業(ye)履nan)猩緇嵩鶉沃貧齲 ∪ dao)新型(xing)文化業(ye)態健康發展機(ji)制。完善文化和旅游融合發展gu)逯隻ji)制。加強ke)囊沾chuang)作引導(dao)ji) 晟瞥 dao)講品(pin)位講格調講責任、抵制低俗庸俗媚俗的工作機(ji)制。

    八、堅持和完善統籌(chou)城鄉的民生保障制度,滿足人民日益增長的美好生活需要 

  增進(jin)人民福祉、促進(jin)人的全面發展是我們黨立黨為公、執政為民的mou)局室 qiu)。必須(xu)健全幼有(you)所育、學有(you)所教、勞有(you)所得、病有(you)所醫、老有(you)所養(yang)、住有(you)所居、弱(ruo)有(you)所扶(fu)等方(fang)面國家基(ji)本公共服務制度體系dan) ×Χ  liang)力而行,注重加強普惠性、基(ji)礎性、兜底性民生建設,保障xian)褐諢ji)本生活。創(chuang)新公共服務提供方(fang)式,鼓勵(li)支持社會力量(liang)興辦公益事業(ye)dan) 閎嗣穸duo)層次多(duo)樣化需求(qiu),使改革發展成(cheng)果(guo)更多(duo)更公平(ping)惠及全體人民。

  (一)健全有(you)利于更充分更高質量(liang)就(jiu)業(ye)的促進(jin)機(ji)制。堅持就(jiu)業(ye)是民生之(zhi)本,實施就(jiu)業(ye)優先(xian)政策(ce),創(chuang)造(zao)更多(duo)就(jiu)業(ye)崗位。健全公共就(jiu)業(ye)服務和終身職業(ye)技能培訓制度,完善重點(dian)群體就(jiu)業(ye)支持體系。建立促進(jin)創(chuang)業(ye)帶(dai)動就(jiu)業(ye)、多(duo)渠道靈(ling)活就(jiu)業(ye)機(ji)制,對就(jiu)業(ye)困難人員實行xing)tuo)底幫扶(fu)。堅決(jue)防止和tu)勒jiu)業(ye)歧視(shi),營造(zao)公平(ping)就(jiu)業(ye)制度環境。健全勞動關(guan)系協(xie)調機(ji)制,構建和tuo)忱投 guan)系dan) 俳jin)廣大勞動者(zhe)實現體面勞動、全面發展。

  (二)構建服務全民終身學習的教育體系。全面貫徹黨的教育方(fang)針,堅持教育優先(xian)發展,聚焦辦好人民滿意的教育,完善ping) 率(lv)shu)人體制機(ji)制,深化教育領域綜合xi)母錚 憂渴Φ率(lv)Ψ緗ㄉ瑁 嘌yang)德lun)翹迕覽腿 娣 溝納緇嶂zhu)義(yi)建設者(zhe)和接(jie)班人。推動城鄉義(yi)務教育一體化發展,健全學前教育、特(te)殊(shu)教育和普及高中階(jie)段(duan)教育保障機(ji)制,完善職業(ye)技ji)踅逃 叩冉逃 絛逃吵chou)協(xie)調發展機(ji)制。支持和規範民辦教育、合作辦學。構建覆蓋(gai)城鄉的家庭教育指導(dao)服務體系。發揮網(wang)絡教育和人工智(zhi)能優勢(shi),創(chuang)新教育和學習方(fang)式,加快發展面向每(mei)個人、適合每(mei)個人、更加開(kai)放靈(ling)活的教育體系dan) ㄉ柩 靶xing)社會。

  (三)完善覆蓋(gai)全民的社會保障體系。堅持應保盡保原則(ze),健全統籌(chou)城鄉、可持續的基(ji)本養(yang)老保險制度、基(ji)本醫療保險制度,穩步提高保障水平(ping)。加快建立基(ji)本養(yang)老保險全國統籌(chou)制度。加快落實社保轉移ping)有(you) yi)地就(jiu)醫結算制度,規範社保基(ji)金(jin)管理(li),發展商業(ye)保險。統籌(chou)完善社會救助(zhu)、社會福利、慈善事業(ye)、優撫安置(zhi)等制度。健全退役(yi)軍人工作體系和保障制度。堅持和完善促進(jin)男(nan)女平(ping)等、婦女全面發展的制度機(ji)制。完善農村留守兒(er)童(tong)和婦女、老年人關(guan)愛(ai)服務體系dan) ∪ 屑踩稅鋟fu)制度。堅決(jue)打贏脫貧攻堅戰,鞏固(gu)脫貧攻堅成(cheng)果(guo),建立解決(jue)相(xiang)對貧困的長效機(ji)制。加快建立多(duo)主(zhu)體供給、多(duo)渠道保障、租購並舉的住房制度。

  (四)強化提高人民健康水平(ping)的制度保障。堅持關(guan)注生命全周期、健康全過程,完善國民健康政策(ce),讓(rang)廣大人民群眾享有(you)公平(ping)可及、系統連續的健康服務。深化醫藥衛生體制改革,健全基(ji)本醫療衛生制度,提高公共衛生服務、醫療pin)瘛 攪票U稀 ├pin)供應保障水平(ping)。加快現代醫院管理(li)制度改革。堅持以基(ji)層為重點(dian)、預防lao) zhu)、防治結合、中西醫並重。加強公共衛生防疫和重大傳染病防控,健全重特(te)大疾病醫療保險和tu)戎zhu)制度。優化生育政策(ce),提高人口質量(liang)。積(ji)極應對人口老齡化,加快建設居家社區機(ji)構相(xiang)協(xie)調、醫養(yang)康養(yang)相(xiang)結合的養(yang)老服務體系。聚焦增強人民體質,健全促進(jin)全民健身制度性舉措。

    九、堅持和完善共建共治共享的社會治理(li)制度,保持社會穩定、維護國家安全 

  社會治理(li)是國家治理(li)的重要方(fang)面。必須(xu)加強和創(chuang)新社會治理(li),完善黨委領導(dao)、政府負(fu)責、民主(zhu)協(xie)商、社會協(xie)同(tong)、公眾參與、法(fa)治保障、科技支撐的社會治理(li)體系dan) ㄉ樅巳擻you)責、人人盡責、人人享有(you)的社會治理(li)共同(tong)體,確保人民安居樂業(ye)、社會安定有(you)序,建設更高水平(ping)的平(ping)安中國。

  (一)完善正確處(chu)理(li)新形wen)葡氯嗣衲誆棵 苡you)效機(ji)制。堅持和tou) 剮率(lv)貝胺闈啪 欏保 ┤ 凸娣度褐謁su)求(qiu)表(biao)達、利益協(xie)調、權益保障通道,完善信訪(fang)制度,完善人民調解、行政調解、司法(fa)調解聯(lian)動工作體系dan) ∪ 緇嶁xin)理(li)服務體系和危機(ji)干(gan)預機(ji)制,完善社會矛盾糾(jiu)紛多(duo)元預防調處(chu)化解綜合機(ji)制,努力將(jiang)矛盾化解在基(ji)層。

  (二)完善社會治安防控體系。堅持專(zhuan)群結合、群防群治,提高社會治安立體化、法(fa)治化、專(zhuan)業(ye)化、智(zhi)能化水平(ping),形成(cheng)問(wen)題聯(lian)治、工作聯(lian)動、平(ping)安聯(lian)創(chuang)的工作機(ji)制,提高預測(ce)預警預防各類(lei)風險能力,增強社會治安防控的整體性、協(xie)同(tong)性、精準性。

  (三)健全公共安全體制機(ji)制。完善和落實安全生產責任和管理(li)制度,建立公共安全隱患(huan)排查和安全預防控制體系。構建統一指揮、專(zhuan)常兼(jian)備、反應靈(ling)敏(min)、上下聯(lian)動的應急管理(li)體制,優化國家應急管理(li)能力體系dao)ㄉ瑁 岣叻澇旨jian)災救災能力。加強和改進(jin)食品(pin)藥品(pin)安全監管制度,保障xian)嗣襠硤褰】島蛻踩 /p>

  (四)構建基(ji)層社會治理(li)新格局。完善群眾參與基(ji)層社會治理(li)的制度化渠道。健全黨組(zu)織領導(dao)的自治、法(fa)治、德lun)蝸xiang)結合的城鄉基(ji)層治理(li)體系dan) ∪ 縝芾li)和tou)窕ji)制,推行xing)wang)格化管理(li)和tou)瘢  尤和tuan)組(zu)織、社會組(zu)織作用,發揮you)幸ye)協(xie)會商會自律功能,實現政府治理(li)和社會調節、居民自治良性互動,夯實基(ji)層社會治理(li)基(ji)礎。加快推ping)杏蟶緇嶂衛li)現代化。推動社會治理(li)和tou)裰匭xin)向基(ji)層下移,把(ba)更多(duo)資shi)聰魯戀dao)基(ji)層,更好提供精準化、精細(xi)化服務。注重發揮家庭家教家風在基(ji)層社會治理(li)中的重要作用。加強邊(bian)疆(jiang)治理(li),推ping)吮bian)富民。

  (五)完善國家安全體系。堅持總(zong)體國家安全觀,統籌(chou)發展和安全,堅持zhi)嗣癜踩  偉踩  依嬤遼嫌you)機(ji)統一。以人民安全為宗(zong)旨ji) 哉偉踩  荊 躍 冒踩  ji)礎,以軍事、科技、文化、社會安全為保障,健全國家安全體系dan) 鑾抗野踩 芰ΑM晟萍 型(xing)騁弧   ㄍ墓野踩 斕dao)體制,健全國家安全法(fa)律制度體系。加強國家安全人民防線建設,增強全民國家安全意識,建立健全國家安全風險研(yan)判(pan)、防控協(xie)同(tong)、防範化解機(ji)制。提高防範抵御國家安全風險能力,高度警惕、堅決(jue)防範和嚴厲(li)打擊敵對勢(shi)ping)ι浮?隻huai)、顛覆、分裂活動。

    十(shi)、堅持和完善生態文明制度體系dan) 俳jin)人與自然和tuo)徹采/font> 

  生態文明建設是關(guan)系中華(hua)民族(zu)永續發展的千(qian)年大計。必須(xu)踐行綠水青山就(jiu)是金(jin)山銀山的理(li)念,堅持節約(yue)資shi)春捅;?肪車幕ji)本國策(ce),堅持節約(yue)優先(xian)、保護優先(xian)、自然恢復為主(zhu)的方(fang)針,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路fa) ㄉ杳覽鮒泄/p>

  (一)實行最嚴xi)竦納 肪潮;?貧取<岢秩(zhi)擻胱勻緩托(tuo)徹采  刈鷸刈勻弧?秤ψ勻弧 ;?勻唬 ∪ 賜tou)預防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態環境保護體系。加快建立健全國土liang)佔涔婊 陀猛tu)統籌(chou)協(xie)調管控制度,統籌(chou)劃定落實生態保護紅線、永久(jiu)基(ji)本農田(tian)、城鎮(zhen)開(kai)發邊(bian)界等空間管控邊(bian)界以yue)案骼lei)海域保護線,完善主(zhu)體功能區制度。完善綠色生產和消(xiao)費的法(fa)律制度和政策(ce)導(dao)向,發展綠色金(jin)融,推ping)諧〉dao)向的綠色技ji)醮chuang)新,更加自覺(jue)地推動綠色循環低碳發展。構建以排污許可制為核心(xin)的固(gu)定污染源監管制度體系dan) 晟莆?痙樂吻蛄lian)動機(ji)制和陸海統籌(chou)的生態環境治理(li)體系。加強農業(ye)農村環境污染防治。完善生態環境保護法(fa)律體系和執法(fa)司法(fa)制度。

  (二)全面建立資shi)錘 ?彌貧取M平(ping)勻蛔試(shi)賜騁蝗啡 羌欠fa)治化、規範化、標準化、信息(xi)化,健全自然資shi)床ㄖ貧齲 涫底試(shi)從you)償使用制度,實行資shi)醋zong)量(liang)管理(li)和全面節約(yue)制度。健全資shi)唇讜yue)集約(yue)循環利用政策(ce)體系。普遍實行垃(la)圾分類(lei)和資shi)椿 彌貧取M平(ping)茉錘錈 菇ㄇ褰嗟吞肌 踩  ?哪茉刺逑怠=∪ Q笞試(shi)純kai)發保護制度。加快建立自然資shi)賜騁壞(huai)韃欏?蘭jia)、監測(ce)制度,健全自然資shi)醇喙芴逯啤/p>

  (三)健全生態保護和tuo)薷粗貧取M吵chou)山水林(lin)田(tian)湖草一體化保護和tuo)薷矗 憂可 lin)、草原、河(he)流、湖泊、濕(shi)地、海洋等自然生態保護。加強對重要生態系統的mou);?陀佬茫 菇ㄒ怨夜 拔 zhu)體的自然保護地體系dan) ∪ 夜 氨;?貧取<憂砍?  huang)河(he)等大江大河(he)生態保護和系統治理(li)。開(kai)展大規模國土綠化行動,加快水土流失和荒漠(mo)化、石漠(mo)化綜合治理(li),保護生物多(duo)樣性,築(zhu)牢(lao)生態安全屏(ping)障。除國家重大項目外,全面禁止圍填(tian)海。

  (四)嚴明生態環境保護責任制度。建立生態文明建設目標評價(jia)考核制度,強化環境保護、自然資shi)垂芸亍 諛薌jian)排等約(yue)ji)災副旯芾li),嚴xi)?涫燈笠ye)主(zhu)體責任和政府監管責任。開(kai)展領導(dao)干(gan)部自然資shi)醋什li)任審計。推ping) 肪潮;?酆閑姓捶fa),落實中央生態環境保護督察制度。健全生態環境監測(ce)和評價(jia)制度,完善生態環境公益訴(su)訟制度,落實生態補償和生態環境損害賠償制度,實行生態環境損害責任終身追究制。

    十(shi)一、堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導(dao)制度,確保人民軍隊忠實履nan)行率(lv)貝姑撾/font> 

  人民軍隊是中國特(te)色社會主(zhu)義(yi)的堅強柱石,黨對人民軍隊的絕對領導(dao)ji)僑嗣窬擁慕 zhi)本、強軍之(zhi)魂。必須(xu)牢(lao)固(gu)確立習近平(ping)強軍思想(xiang)在國防和tu)詠ㄉ柚械鬧傅dao)地位,鞏固(gu)和拓展深化國防和tu)癰母 cheng)果(guo),構建中國特(te)色社會主(zhu)義(yi)軍事政策(ce)制度體系dan)  嬙平(ping)籃途(tu)酉執  繁J迪值吃諦率(lv)貝那烤勘輳 ba)人民軍隊全面建成(cheng)世界一流軍隊,永葆jue)嗣窬擁男(nan)災省 zong)旨、本色。

  (一)堅持zhi)嗣窬幼罡 斕dao)權和指揮權屬于黨中央。中央軍委實行主(zhu)席負(fu)責制是堅持黨對人民軍隊絕對領導(dao)的根本實現形wen)健<岢秩(zhi) 渥傲αliang)由軍委主(zhu)席統一領導(dao)和指揮,完善貫徹軍委主(zhu)席負(fu)責制的體制機(ji)制,嚴xi)?涫稻 zhu)席負(fu)責制各項制度規定。嚴明政治紀律和政治規矩,堅決(jue)維護黨中央、中央軍委權威,確保政令軍令暢通。

  (二)健全人民軍隊黨的建設制度體系。全面貫徹政治建軍各項要求(qiu),突出抓好軍魂培育,發揚(yang)優良傳統,傳承紅色基(ji)因,堅決(jue)抵制“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等錯誤政治觀點(dian)。堅持黨委制、政治委員制、政治機(ji)關(guan)制,堅持黨委統一huai)募 ?斕dao)下的首長分工負(fu)責制,堅持支部建在連上,完善黨領導(dao)軍隊的組(zu)織體系。建設堅強有(you)力的黨組(zu)織和高素質專(zhuan)業(ye)化干(gan)部隊伍,確保槍桿子永遠(yuan)掌(zhang)握(wo)在忠于黨的可靠的人手中。

  (三)把(ba)黨對人民軍隊的絕對領導(dao)貫徹到(dao)軍隊建設各領域全過程。貫徹新lv)貝掄鉸苑fang)針,堅持戰斗力根本標準ji)   ∪ ji)于聯(lian)合、平(ping)戰一體的軍事力量(liang)運用政策(ce)制度體系dan) 菇ㄐ率(lv)貝掄鉸蘊逑擔(dan) 憂苛lian)合作戰指揮體系和能力建設,調整完善戰備制度,健全實戰化軍事訓練制度,有(you)效塑(su)造(zao)態勢(shi)、管控危機(ji)、遏制戰爭、打贏戰爭。堅持以戰領建、抓建為戰,建立健全聚焦打仗、激勵(li)創(chuang)新、軍民融合的軍事力量(liang)建設政策(ce)制度體系dan) 吵chou)解放軍現役(yi)部隊和預備役(yi)部隊、武裝警察部隊、民兵建設,統籌(chou)軍隊各類(lei)人員制度安排,深化軍官職業(ye)化制度、文職人員制度、兵役(yi)制度等改革,推動形成(cheng)現代化戰斗力生成(cheng)模式,構建現代軍事力量(liang)體系。建立健全精準高效、全面規範、剛性約(yue)ji)木鹿芾li)政策(ce)制度體系dan) 炕  鉸怨芾li)功能,加強中國特(te)色軍事法(fa)治建設,提高軍隊系統運行效能。加快軍民融合深度發展步伐,構建一體化國家戰略體系和能力。完善國防科技創(chuang)新和武器裝備建設制度。深化國防動員體制改革。加強全民國防教育。健全黨政軍警民合力強邊(bian)固(gu)防工作機(ji)制。完善雙擁工作和tu)窆步 ji)制,加強軍政軍民團(tuan)結。

    十(shi)二、堅持和完善“一國兩制”制度體系dan) 平(ping)婀推ping)統一 

  “一國兩制”是黨領導(dao)人民實現祖國和平(ping)統一huai)囊幌鈧匾 貧齲 侵泄te)色社會主(zhu)義(yi)的一個偉大創(chuang)舉。必須(xu)堅持“一國”是實行“兩制”的前提和基(ji)礎,“兩制”從屬和tuan)繕 耙還輩?騁揮 耙還敝zhi)內。嚴xi)褚勒zhao)憲法(fa)和基(ji)本法(fa)對香港特(te)別行政區、澳門(men)特(te)別行政區實行管治,堅定維護國家主(zhu)權、安全、發展利益,維護香港、澳門(men)長期繁榮穩定,絕不容忍任何挑戰“一國兩制”底線的nan)形  蝗萑倘魏畏至壓業(ye)男(nan)形 /p>

  (一)全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方(fang)針。堅持依法(fa)治港治澳,維護憲法(fa)和基(ji)本法(fa)確定的憲制秩(zhi)序,把(ba)堅持“一國”原則(ze)和尊重“兩制”差異(yi)、維護中央對特(te)別行政區全面管治權和保障特(te)別行政區高度自治權、發揮祖國內地堅強後盾作用和提高特(te)別行政區自身競爭力結合起(qi)來。完善特(te)別行政區同(tong)憲法(fa)和基(ji)本法(fa)實施相(xiang)關(guan)的制度和機(ji)制,堅持以愛(ai)國者(zhe)為主(zhu)體的“港人治港”、“澳人治澳”,提高特(te)別行政區依法(fa)治理(li)能力和水平(ping)。

  (二)健全中央依照(zhao)憲法(fa)和基(ji)本法(fa)對特(te)別行政區行使全面管治權的制度。完善中央對特(te)別行政區行政長官和主(zhu)要官員的任免(mian)制度和機(ji)制、全國人大常委會對基(ji)本法(fa)的解釋制度,依法(fa)行使憲法(fa)和基(ji)本法(fa)賦予中央的各項權力。建立健全特(te)別行政區維護國家安全的法(fa)律制度和執行機(ji)制,支持特(te)別行政區強化執法(fa)力量(liang)。健全特(te)別行政區行政長官對中央政府負(fu)責的制度,支持行政長官和特(te)別行政區政府依法(fa)施政。完善香港、澳門(men)融入國家發展大局、同(tong)內地優勢(shi)互補、協(xie)同(tong)發展機(ji)制,推ping)糧郯拇笸邇ㄉ瑁 ?窒愀邸 拿men)發展經濟、改善民生,著力解決(jue)影響社會穩定和長遠(yuan)發展的深層次矛盾和問(wen)題。加強對香港、澳門(men)社會特(te)別是公職人員和青少年的憲法(fa)和基(ji)本法(fa)教育、國情教育、中國歷史fan)橢謝hua)文化教育,增強香港、澳門(men)同(tong)胞國家意識和愛(ai)國精神。堅決(jue)防範和遏制外部勢(shi)ping)Ωgan)預港澳事務和進(jin)行分裂、顛覆、滲透、破壞(huai)活動,確保香港、澳門(men)長治久(jiu)安。

  (三)堅定推ping)婀推ping)統一進(jin)程。解決(jue)台(tai)灣問(wen)題、實現祖國完全統一,是全體中華(hua)兒(er)女共同(tong)願望,是中華(hua)民族(zu)根本jiu)嫠 M貧 槳毒jiu)和平(ping)發展達成(cheng)制度性安排。完善促進(jin)兩岸交流合作、深化兩岸融合發展、保障台(tai)灣同(tong)胞福祉的制度安排和政策(ce)措施,團(tuan)結廣大台(tai)灣同(tong)胞共同(tong)反對“台(tai)獨”、促進(jin)統一。在確保國家主(zhu)權、安全、發展利益的前提下,和平(ping)統一後,台(tai)灣同(tong)胞的社會制度和生活方(fang)式將(jiang)得到(dao)充分尊重,台(tai)灣同(tong)胞的私人財產、宗(zong)教信仰(yang)、合法(fa)權益將(jiang)得到(dao)充分保障。

    十(shi)三、堅持和完善獨立自主(zhu)的和平(ping)外交政策(ce),推動構建人類(lei)命運共同(tong)體 

  推動黨和國家事業(ye)發展需要和平(ping)國際(ji)環境和良好外部條件(jian)。必須(xu)統籌(chou)國內國際(ji)兩個大局,高舉和平(ping)、發展、合作、共贏旗(qi)幟,堅定不移維護國家主(zhu)權、安全、發展利益,堅定不移維護世界和平(ping)、促進(jin)共同(tong)發展。

  (一)健全黨對外事工作領導(dao)體制機(ji)制。堅持外交大權在黨中央,加強中國特(te)色大國外交理(li)論建設,全面貫徹黨中央外交大政方(fang)針和戰略yuan)渴稹I釗臚平(ping)嬙 逯隻ji)制ping)ㄉ瑁 吵chou)協(xie)調黨、人大、政府、政協(xie)、軍隊、地方(fang)、人民團(tuan)體等的對外交往,加強黨總(zong)攬全局、協(xie)調各方(fang)的對外工作大協(xie)同(tong)格局。加強涉外法(fa)治工作,建立涉外工作法(fa)務制度,加強國際(ji)法(fa)研(yan)究和運用,提高涉外工作法(fa)治化水平(ping)。

  (二)完善全方(fang)位外交布局。堅定不移走和平(ping)發展道路fa) 岢衷(zhong)諍推ping)共處(chu)五項原則(ze)基(ji)礎上xian) 娣 雇tong)各國的友好合作,堅持國家不分大小、強弱(ruo)、貧富一律平(ping)等,推動建設相(xiang)互尊重、公平(ping)正義(yi)、合作共贏的nan)灤xing)國際(ji)關(guan)系dan) ji)極發展全球伙伴關(guan)系dan)  ? 蛘鉸暈榷  炊砸磺行問(wen)降陌ba)權主(zhu)義(yi)和強權政治。堅持通過對話協(xie)商、以和平(ping)手段(duan)解決(jue)國際(ji)爭端和熱(re)點(dian)難點(dian)問(wen)題,反對yuan) 褂夢淞 蛞暈淞οxiang)威脅。堅持奉行防御性的國防政策(ce),永遠(yuan)不稱霸(ba),永遠(yuan)不搞擴張,永遠(yuan)做維護世界和平(ping)的堅定力量(liang)。

  (三)推ping)獻鞁燦 目kai)放體系dao)ㄉ琛<岢只?燦 目kai)放戰略,推動共建“一帶(dai)一路”高質量(liang)發展,維護完善多(duo)邊(bian)貿易體制,推動貿易和投資自由化便利化,推動構建面向全球的高標準自由貿易區網(wang)絡,支持廣大發展中國家提高自主(zhu)發展能力,推動解決(jue)全球發展失衡(heng)、數字鴻溝等問(wen)題,推動建設開(kai)放pan)褪瀾緹 謾=∪ 醞飪kai)放安全保障體系。構建海外利益保護和tou)縵趙? 婪短逑擔(dan) 晟屏(ping)焓鹵;??骰ji)制,維護海外同(tong)胞安全和正當權益,保障重大項目和人員機(ji)構安全。

  (四)積(ji)極參與全球治理(li)體系改革和建設。高舉構建人類(lei)命運共同(tong)體旗(qi)幟,秉持共商共建共享的全球治理(li)觀,倡導(dao)多(duo)邊(bian)主(zhu)義(yi)和國際(ji)關(guan)系民主(zhu)化,推動全球經濟治理(li)機(ji)制變革。推動在共同(tong)但有(you)區別的責任、公平(ping)、各自能力等原則(ze)基(ji)礎上開(kai)展應對氣候變化國際(ji)合作。維護聯(lian)合國在全球治理(li)中的核心(xin)地位,支持上海合作組(zu)織、金(jin)磚國家yao) shi)國集團(tuan)等rao)教tai)機(ji)制化建設,推動構建更加公正合理(li)的國際(ji)治理(li)體系。

    十(shi)四、堅持和完善黨和國家監督體系dan) 炕 勻 υ誦械鬧圃yue)和監督 

  黨和國家監督體系是黨在長期執政條件(jian)下lv)迪腫暈揖換  暈彝晟啤 暈腋鐨隆 暈姨岣叩鬧匾 貧缺U稀1匭xu)健全黨統一領導(dao)、全面覆蓋(gai)、權威高效的監督體系dan) 鑾考嘍窖縴嘈浴 xie)同(tong)性、有(you)效性,形成(cheng)決(jue)策(ce)科學、執行堅決(jue)、監督jie)you)力的權力運行機(ji)制,確保黨和人民賦予的權力始(shi)終用來為人民謀(mou)幸福。

  (一)健全黨和國家監督制度。完善黨內監督體系dan) 涫蹈骷兜匙zu)織監督責任,保障黨員監督權利。重點(dian)加強對高級干(gan)部、各級主(zhu)要領導(dao)干(gan)部的監督,完善ping)斕dao)班子內部監督制度,破ping)舛浴耙話ba)手”監督和同(tong)級監督難題。強化政治監督,加強對黨的理(li)論和路線方(fang)針政策(ce)以yue)爸卮缶jue)策(ce)部署貫徹落實情況的監督檢(jian)查,完善巡視(shi)巡察整改、督察落實情況報(bao)告制度。深化紀檢(jian)監察體制改革,加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導(dao)ji) 平(ping)圖jian)監察工作規範化、法(fa)治化。完善派駐監督體制機(ji)制。推ping)吐杉嘍健 嗖旒嘍健?勺?嘍健 彩shi)監督統籌(chou)餃接(jie),健全人大監督、民主(zhu)監督、行政監督、司法(fa)監督、群眾監督、輿論監督制度,發揮審計監督、統計監督職能作用。以黨內監督為主(zhu)導(dao)ji) 貧 骼lei)監督jie)you)機(ji)貫通、相(xiang)互協(xie)調。

  (二)完善權力配置(zhi)和運行制約(yue)機(ji)制。堅持zhi)ㄔ鴟fa)定,健全分事行權、分崗設權、分級授(shou)權、定期輪(lun)崗制度,明晰權力邊(bian)界,規範工作流程,強化權力制約(yue)。堅持zhi)ㄔ鶩該鰨 貧 萌  kai),完善黨務、政務、司法(fa)和各領域辦事公開(kai)制度,建立權力運行可查詢(xun)、可追溯的反饋機(ji)制。堅持zhi)ㄔ鶩騁唬  jin)權力運行各個環fang)冢 晟品(pin) 治wen)題、糾(jiu)正偏差、精準問(wen)責有(you)效機(ji)制,壓減(jian)權力設租尋(xun)租空間。

  (三)構建一體推ping)桓腋  荒芨  幌xiang)腐體制機(ji)制。堅定不移推ping)錘 bai)斗爭,堅決(jue)查處(chu)政治問(wen)題和tu) 夢wen)題交織的腐敗(bai)案件(jian),堅決(jue)斬斷“圍獵”和甘(gan)shi)詒弧拔 浴鋇睦媼矗 峋jue)破除權錢交易的關(guan)系網(wang)。深化標本兼(jian)治,推動審批監管、執法(fa)司法(fa)、工程建設、資shi)純kai)發、金(jin)融信貸(dai)、公共資shi)唇灰住  膊普?齙戎氐dian)領域監督機(ji)制改革和制度建設,推ping)錘 bai)國家立法(fa),促進(jin)反腐敗(bai)國際(ji)合作,加強思想(xiang)道德和黨紀國法(fa)教育,鞏固(gu)和tou) 狗錘 bai)斗爭壓倒性勝利。

    十(shi)五、加強黨對yue)岢趾屯晟浦泄te)色社會主(zhu)義(yi)制度、推ping)抑衛li)體系和治理(li)能力現代化的領導(dao) 

  堅持和完善中國特(te)色社會主(zhu)義(yi)制度、推ping)抑衛li)體系和治理(li)能力現代化,是全黨的一項重大戰略任務。必須(xu)在黨中央統一領導(dao)下進(jin)行,科學謀(mou)劃、精心(xin)組(zu)織,遠(yuan)近結合、整體推ping) 繁1敬穩 崴範 母饗金勘耆撾袢 媛涫檔dao)位。

  制度的生命力在于執行。各級黨委和政府以yue)案骷讀斕dao)干(gan)部要切實強化制度意識,帶(dai)頭(tou)維護制度re)ㄍ 鮒貧戎蔥械謀(mou)biao)率(lv),帶(dai)動全黨全社會自覺(jue)尊崇(chong)制度、嚴xi)裰蔥兄貧取 峋jue)維護制度。健全權威高效的制度執行機(ji)制,加強對制度執行的監督,堅決(jue)杜絕做選擇(ze)、搞變通、打折扣的現象。

  加強制度理(li)論研(yan)究和tuo) 逃 dao)全黨全社會充分zhi)ren)識中國特(te)色社會主(zhu)義(yi)制度的mou)局侍te)征和優越性,堅定制度自信。教育引導(dao)廣大干(gan)部群眾認(ren)識到(dao),中國特(te)色社會主(zhu)義(yi)制度和國家治理(li)體系經過長期實dao)jian)驗,來之(zhi)不易,必須(xu)倍(bei)加珍惜;完善和tou) 刮夜抑貧群橢衛li)體系dan) 匭xu)堅持從國情出發、從實dao)ji)出發,既把(ba)握(wo)長期形成(cheng)的歷史傳承,又把(ba)握(wo)黨和人民在我國國家制度建設和國家治理(li)方(fang)面走過的道路、積(ji)累的經驗、形成(cheng)的原則(ze),不能照(zhao)抄照(zhao)zhan)崴貧饒J劍 炔蛔叻獗戰jiang)化的老路fa) 膊蛔吒鈉qi)易幟的nan)奧罰(fa) 岫 灰譜咧泄te)色社會主(zhu)義(yi)道路。

  把(ba)提高治理(li)能力作為新lv)貝gan)部隊伍建設的重大任務。通過加強思想(xiang)淬煉、政治歷練、實dao)土丁 zhuan)業(ye)訓練fa) 貧 憒蟾gan)部嚴xi)癜湊zhao)制度履nan)兄霸(ba)稹 惺谷 Α kai)展工作,提高推ping)拔邐灰惶濉弊zong)體布局和“四個全面”戰略yuan)季值雀饗罟?髂芰 退 ping)。堅持黨管干(gan)部原則(ze),落實好干(gan)部標準ji) shu)立正確用人導(dao)向,把(ba)制度執行力和治理(li)能力作為干(gan)部選拔任用、考核評價(jia)的重要依據。尊重知識、尊重人才,加快人才制度和政策(ce)創(chuang)新,支持各類(lei)人才為推ping)抑衛li)體系和治理(li)能力現代化貢(gong)獻智(zhi)慧和力量(liang)。

  推ping) 嬪罨 母錚 紉 3種泄te)色社會主(zhu)義(yi)制度和國家治理(li)體系的穩定性和延you)裕 忠 ?jin)制定國家治理(li)體系和治理(li)能力現代化急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度,推動中國特(te)色社會主(zhu)義(yi)制度不斷自我完善和tou) 埂 壘嶸ji)活力。

  全黨全國各族(zu)人民要更加緊(jin)密地團(tuan)結在以習近平(ping)同(tong)志為核心(xin)的黨中央周圍,堅定信pan)模 3佷 Γ 褚飩jin)取,開(kai)拓創(chuang)新,為堅持和完善中國特(te)色社會主(zhu)義(yi)制度、推ping)抑衛li)體系和治理(li)能力現代化,實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華(hua)民族(zu)偉大復興的中國夢而努力奮斗fa)/p>

  
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