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經濟(ji)改革

陳文玲︰對疫情影響中國(guo)經濟(ji)的五(wu)個判斷

作者︰  時間(jian)︰2020-03-29

來源︰中新經緯客戶(hu)端
時間(jian)︰2020年24
中國(guo)國(guo)際shi) ji)交流中心總經濟(ji)師 陳文玲

 

  突如其來的新型肺炎疫情,對中國(guo)的沖擊力和沖擊面都超(chao)過了2003年的非典(dian),對中國(guo)經濟(ji)乃至(zhi)世界經濟(ji)都會產生影響。影響大小取決(jue)于(yu)抗(kang)擊疫情並獲得(de)勝利(li)的時間(jian)長短,中國(guo)經濟(ji)mao)?qi)向好的基本面沒有變,如果疫情能夠速戰速決(jue),我(wo)們仍(reng)然可(ke)以(yi)贏得(de)全年,贏得(de)未來。 

  一、疫情爆發導(dao)致中國(guo)經濟(ji)下行是(shi)大概(gai)率(lv)事件,但中國(guo)經濟(ji)mao)?qi)向好的基本面沒有改變。 

  在(zai)疫情影響下,一季度中國(guo)經濟(ji)將遭受重創,全年經濟(ji)下行是(shi)大概(gai)率(lv)事件。但是(shi)保持(chi)中國(guo)經濟(ji)穩步發展的基本要素沒有改變,經濟(ji)發展的韌性(xing)、彈力和空(kong)間(jian)依然存(cun)在(zai),不會因為突發疫情而發生改變。全年經濟(ji)受到影響的程度,取決(jue)于(yu)疫情控制(zhi)的時間(jian)點。三種情境下,會出現三種結(jie)果。 

  第一種情境是(shi)最好的na)榭觶  樵zai)短期(qi)內即2月底能被控制(zhi)住,那(na)麼一季度GDP增長會在(zai)5%左右,二(er)季度將回升至(zhi)5.5%以(yi)上(shang),三季度回升到6%,四(si)季度會超(chao)過6%,全年在(zai)5.5%-6.0%之間(jian)。 

  第二(er)種情境是(shi)如果疫情在(zai)中期(qi)得(de)到控制(zhi),即在(zai)3月底左右出現拐點,一季度GDP增長將下降到5%以(yi)下,影響二(er)季度反彈力度,二(er)季度最多達(da)到5%,三季度5.5%,四(si)季度6%左右,全年樂(le)觀估計增長達(da)5.5% 

  第三種情境是(shi)如果疫情持(chi)續(xu)更(geng)長時間(jian),甚至(zhi)到67月lu)薟瘧豢?zhi)住,一季度GDP增長可(ke)能不及4.5%,全年將降到5%以(yi)下。 

  總的來說,疫情在(zai)越短時間(jian)內控制(zhi)住,我(wo)們的主動性(xing)越大。爭取一季度止損,二(er)、三、四(si)季度回歸正常軌道的主動性(xing)就越大。如果控制(zhi)不住疫情,或者疫情出現拐點就放松警惕,或者忽略細節(jie)防控,一旦疫情出現反彈和反復,對今年經濟(ji)將造(zao)成更(geng)大的影響。 

  二(er)、疫情對第三產業影響最大,但會出現行業和服(fu)務供給(gei)方式的替代。 

  第三產業是(shi)受沖擊最嚴(yan)重的產業,其中涉及吃(chi)、游(you)、看、學(xue)、運的行業受影響最大。 

  餐飲業近(jin)幾年來都是(shi)一個超(chao)過四(si)萬(wan)億元人民幣的大市(shi)場。平(ping)均一個季度就是(shi)一萬(wan)多億元人民幣,一季度起(qi)碼1/2時間(jian)不能外食和聚餐,餐飲業一季度起(qi)碼有5000億元左右的經濟(ji)損失(shi)。旅游(you)、電影、酒(jiu)店、影視等行業遭受重創,展覽、交通運輸(shu)、教育(yu)培(pei)訓等都將受到非常大的影響。 

  但是(shi)第三產業也會出現一些新的增長點,包括在(zai)線(xian)零售、在(zai)線(xian)醫(yi)療(liao)、在(zai)線(xian)游(you)戲、物(wu)流快遞將呈爆發式增長。第三產業雖(sui)然受影響最嚴(yan)重,但其中有些行業具有代替性(xing),特別是(shi)服(fu)務方式jian) 郝蚍絞獎浠  掛恍┬幸搗fu)務供給(gei)方式出現代替性(xing)。這一次wo) 楦謀淞巳嗣塹墓郝蠔拖fei)方式,可(ke)能出現一些新的行業,而有些行業則會逆勢而上(shang),比如快遞行業出現爆發式增長。快遞物(wu)流行業在(zai)春節(jie)期(qi)間(jian)短暫休假後(hou),目前不但恢復正常運營,更(geng)大的nan)fei)需求在(zai)疫情結(jie)束後(hou)增長會更(geng)快。 

  因此,疫情即便是(shi)在(zai)中期(qi)得(de)到抑制(zhi),第三產業下降幅度也不會太大,因為人們的nan)fei)需求總體上(shang)是(shi)平(ping)衡的。2003年非典(dian)期(qi)間(jian),中國(guo)第三產業佔比42%2019年達(da)到54%,上(shang)升了12個百分點;消費(fei)支出佔GDP貢獻(xian)zi)仙/span>57.9%。全年消費(fei)需求和第三產業增長,包括社(she)會消費(fei)品零售總額(e)的增長不會大幅度減少,第三產業的總需求同(tong)樣(yang)也不會大幅減少,只不過是(shi)供給(gei)方式會發生變化而已。 

  三、疫情會影響到進出口貿(mao)易(yi),但持(chi)續(xu)增長的na)魘撇槐洹/strong> 

  進出口方面,總體向好趨(qu)勢不會改變。海關總署數據顯yun)shi),2019年中國(guo)外貿(mao)進出口總值達(da)到31.54萬(wan)億元,增長3.4%,出現逐季上(shang)升之勢。一季度進出口總值7.03萬(wan)億元;二(er)季度7.68萬(wan)億元;三季度8.26萬(wan)億元;四(si)季度8.59萬(wan)億元。今年一季度如果不出現疫情,外貿(mao)總值應至(zhi)少與去年一季度持(chi)平(ping)。 

  疫情導(dao)致大部分出口企業春節(jie)後(hou)停產時間(jian)延長,進出口貿(mao)易(yi)也會大幅度ren)陸怠5 隹諏拷洗蟺墓愣dong)、浙江(jiang)、江(jiang)甦、上(shang)海、山東(dong)等省(sheng)份,總體看受疫情影響不大,因此不會大面積影響中國(guo)出口規模。進口方面,在(zai)近(jin)幾年增長的基礎上(shang),則會大幅度reng)黽印/span> 

  四(si)、疫情將使制(zhi)造(zao)業產值下降,但制(zhi)造(zao)業整體優勢仍(reng)在(zai)。 

  一季度制(zhi)造(zao)業產值會受到較大影響,因為年前,制(zhi)造(zao)業工廠放假時沒有xing)?系揭 櫸 溝那(na)榭觶 yi)除絕大部分醫(yi)療(liao)用品fan)腿嗣襠畋bi)需品外,制(zhi)造(zao)業都受到一些影響。醫(yi)療(liao)用品雖(sui)然大幅度reng)齔?  shi)其在(zai)制(zhi)造(zao)業的產值中佔比較小。所以(yi),制(zhi)造(zao)業大規模恢復生產後(hou)才能出現新的增長,最終取決(jue)于(yu)疫情是(shi)否得(de)到控制(zhi)。 

  我(wo)認(ren)為,一季度制(zhi)造(zao)業產值會下降30%以(yi)上(shang),但如果很快控制(zhi)疫情,出現前述第一種情境,制(zhi)造(zao)業還會總體向好。因為中國(guo)制(zhi)造(zao)業整體優勢並沒有消失(shi),制(zhi)造(zao)業體系是(shi)世界上(shang)xian)鍆暾模 盜lian)、供應鏈(lian)、服(fu)務鏈(lian)、價值鏈(lian)是(shi)最完整的,大部分制(zhi)造(zao)業產業dao) 喝reng)在(zai)中國(guo)。制(zhi)造(zao)業dao)涌熳 蛻ji),已經成為普遍行xing)  晌 zhi)造(zao)業高質量持(chi)續(xu)發展的大趨(qu)勢。 

  盡(jin)管美國(guo)商務部長羅(luo)斯鼓吹說,中國(guo)的疫情會使就業機會和制(zhi)造(zao)業回到美國(guo),但這不僅是(shi)他的一廂(xiang)情願,而且短期(qi)內也不可(ke)能實現。產業鏈(lian)、供應鏈(lian)、服(fu)務鏈(lian)轉移的成本高昂,轉移不會那(na)麼快,圍繞產業鏈(lian)形(xing)成的整個服(fu)務配套能力,以(yi)及上(shang)下游(you)關系,是(shi)經過幾十年市(shi)場跨國(guo)界尋(xun)求供給(gei)與需求、市(shi)場機制(zhi)發揮作用形(xing)成的,很難(nan)xun)an)照政客的意願一蹴而就。所以(yi),如果疫情很快控制(zhi)住,投資shou)咭膊換崮na)麼傻,不顧成本將制(zhi)造(zao)業轉移出中國(guo)。不排除有些企業在(zai)美國(guo)的nan)沽ο孿蠣攔guo)轉移,也不排除有些企業因為2008年以(yi)來中國(guo)制(zhi)造(zao)業成本上(shang)升,在(zai)成本驅(qu)動下向周邊國(guo)家yi) 疲  廡┬胍 槭shi)無關的,也不會改變中國(guo)制(zhi)造(zao)業的集(ji)成優勢。 

  中國(guo)制(zhi)造(zao)業,在(zai)一季度肯定會大幅下降,但現在(zai)正在(zai)陸續(xu)恢復生產,一旦疫情控制(zhi)住,將會補回一季度損失(shi),出現超(chao)常增長,全年增長比去年略有下降,但不會出現大幅度ren)灤小/span> 

  五(wu)、中央和政府(fu)各部門陸續(xu)出台政策,將以(yi)更(geng)大力度支持(chi)和幫助企業渡過難(nan)關。 

  黨chi)醒 叨戎厥硬 扇Π坑辛Υ朧shi),正在(zai)帶領中國(guo)人民打贏當前這場獨特的戰役。各級(ji)政府(fu)陸續(xu)出台各種恢復經濟(ji)增長、支持(chi)企業的政策措施(shi)。中央部委和地方政府(fu)已經采取了各種措施(shi),在(zai)確保戰勝疫情的na)疤ti)下,加快恢復生產,保障人民群眾正常生活。例如最近(jin)甦州市(shi)政府(fu)出台支持(chi)中小企業渡過難(nan)關的政策措施(shi),就是(shi)一個具體的可(ke)操(cao)作的支持(chi)中小企業的措施(shi),包括金融支持(chi)、保持(chi)職工隊you)槲榷  gei)企業dao)醺旱確矯妗T?平(ping)衲暾fu)會繼(ji)續(xu)加大減稅降費(fei)、定向降息等等一系列措施(shi),從各個方面幫助企業渡過難(nan)關。 

  綜上(shang),我(wo)們對中國(guo)經濟(ji)增長受到的損失(shi),要有充分思想準備,不能太樂(le)觀,也不必(bi)太悲(bei)觀。當前應特別注意做好兩方面疏導(dao)工作。 

  一是(shi)要疏導(dao)好對中國(guo)經濟(ji)增長速度的看法。各級(ji)政府(fu)、經濟(ji)學(xue)家、企業dao)液蛻she)會民眾,正確看待(dai)GDP下行,對今年經濟(ji)的繼(ji)續(xu)下行要有充分的思想準備。不要盯住5%還是(shi)6%,這個數字不具備一般意義(yi)下的衡量標準,因為中國(guo)畢竟遭受了一場災難(nan)。要疏導(dao)民眾正確看待(dai)GDP增長,中國(guo)經濟(ji)發展階段wo)丫 癰咚僭齔?錐巫 蚋咧柿糠 菇錐危 饕 輝倏叢鏊  shi)看發展的質量。當前an)geng)不能把經濟(ji)增長速度看得(de)那(na)麼重要,首先要保障人民群眾的生命安全與健(jian)康(kang)。經濟(ji)下行沒有必(bi)要恐慌,若疫情恐慌再加上(shang)經濟(ji)下行的恐慌,將成為社(she)會泛(fan)在(zai)的一種恐慌狀(zhuang)態,那(na)麼即使疫情過去,也很難(nan)鼓舞信心與斗(dou)志jin)/span> 

  二(er)是(shi)做好落實政策的疏導(dao)工作。必(bi)須提(ti)前釋放明確的政策信號(hao),千方百計幫助民營企業和中小企業渡難(nan)關。加大金融支持(chi)、信貸支持(chi)zhi)Χ齲 檔腿謐食殺荊 熱緲悸嵌雲笠禱指瓷拇蠲庀  乇鶚shi)要讓企業能夠穩定隊you)楹途模 鴆交指瓷  櫓 hou)開足馬(ma)力,企業如果沒有能力給(gei)職工支付工資,應該(gai)允(yun)shi)硭牆璐 ?省(sheng)O衷zai)民營企業實dao)噬shang)不只是(shi)半壁(bi)江(jiang)山了,民營企業分別佔中國(guo)稅收(shou)、GDP、創新、就業、企業總數的50%60%70%80%90%,這已經是(shi)中國(guo)經濟(ji)發展的nan)質怠Kyi),穩住民營企業和中小企業,其實就穩住了中國(guo)經濟(ji)發展的大盤,就穩住了就業增長的大盤。當然,也要支持(chi)國(guo)有經濟(ji)和國(guo)有企業發展,特殊時期(qi)更(geng)要發揮重要作用。 

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