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經(jing)濟(ji)改革

華媒︰中國改革再出發 三農(nong)問(wen)題解決是根本(ben)

作者︰  時間︰2020-02-26

   2014年伊(yi)始,中共公布的(de)“中央(yang)一號文件”再次(ci)聚焦“三農(nong)”問(wen)題。法國《歐洲時報》22日評(ping)論稱,在中國這樣一個人(ren)口大(da)國,農(nong)業的(de)基礎地位以及糧食(shi)安全的(de)重要性,具有不可替(ti)代性。當前(qian),中國改革再出發,能(neng)否(fu)抓住(zhu)進一步解決“三農(nong)”問(wen)題的(de)根本(ben),極(ji)有可能(neng)成(cheng)為(wei)這一輪改革成(cheng)敗的(de)關鍵(jian)點(dian),而(er)2014年的(de)“中央(yang)一號文件”正嘗試給出正面答案。

  文章說,“把飯碗(wan)牢牢端在自己手(shou)上”bao) 綣嫡饈恰爸醒yang)一號文件”屢次(ci)聚焦“三農(nong)”問(wen)題背後的(de)宏(hong)大(da)意涵,那麼當ben)值de)操作往往還具有當下(xia)意義。這一次(ci)印發的(de)“中央(yang)一號文件”也不例(li)外(wai)。

  實dao)噬希 賾詰鼻qian)的(de)中國糧食(shi)問(wen)題、“三農(nong)”問(wen)題,並(bing)非不存在疑問(wen)。第一個疑問(wen)便是,既然(ran)糧食(shi)已(yi)經(jing)連續10年增產(chan),既然(ran)土地調查的(de)結果是耕地面積有xing)黽櫻 敲詞遣皇怯Ω玫髡幌xia)堅持了多年的(de)18億畝耕地紅線(xian);第二個疑問(wen)則是,隨著農(nong)耕人(ren)口結構的(de)巨(ju)大(da)變化以及中國城鎮化的(de)加速,“誰來種地”成(cheng)為(wei)很多人(ren)心中的(de)問(wen)號;第三個疑問(wen)是,年年都提出要解決“三農(nong)”問(wen)題,也從側面折射出這一問(wen)題的(de)解決存在不小的(de)難xun)齲 敲雌平狻叭nong)”問(wen)題的(de)核心障礙何在,恐怕(pa)是必須要面對(dui)的(de)。

  -  這份題為(wei)《關于全面深化農(nong)村(cun)改革加快推(tui)進農(nong)業現(xian)代化的(de)若干意見(jian)》的(de)“中央(yang)一號文件”bao) 婕澳na)容主要包括完善國家(jia)糧食(shi)安全保(bao)障體系、強化農(nong)業支持保(bao)護制(zhi)度、建立農(nong)業可持續發展長效機制(zhi)、深化甘肃快乐十分農(nong)村(cun)土地制(zhi)度改革、構建新(xin)型農(nong)業經(jing)營體系、加快農(nong)村(cun)金融制(zhi)度創新(xin)、健全城鄉發展一體化體制(zhi)機制(zhi)、改善鄉村(cun)治(zhi)理機制(zhi)。

  文章指(zhi),由此不難看出,今年的(de)“中央(yang)一號文件”中,“完善國家(jia)糧食(shi)安全保(bao)障體系”被放(fang)在了第一位。如此設計,再次(ci)說明當前(qian)已(yi)在實施的(de)基礎規則、底線(xian)思維不會改變,並(bing)且(qie)要在制(zhi)度層面得到進一步保(bao)障。盡管糧食(shi)連年增產(chan)、耕地面積也有增加,但(dan)也應看到,隨著人(ren)口增加、飲(yin)食(shi)結構改善,中國未(wei)來的(de)糧食(shi)需求將呈快速增長態勢,壓力仍然(ran)存在,特別是農(nong)產(chan)品需求的(de)增長速度要明顯(xian)快于供給的(de)增長速度,導(dao)致供求缺(que)口將進一步擴(kuo)大(da)。

  另一方面,今年的(de)“中央(yang)一號文件”也深深地刻(ke)上了中國新(xin)一屆(jie)領導(dao)集體“全面深化改革”的(de)烙印。2013年中國當ben)滯瓿cheng)了全面深化改革的(de)總(zong)體部署,2014年被視為(wei)貫徹落實相應部署的(de)起始之年。在這份印發的(de)“中央(yang)一號文件”中,關于改革、創新(xin)的(de)表述並(bing)不鮮(xian)見(jian),並(bing)且(qie)涉及政策、土地、市場(chang)、金融、治(zhi)理等(deng)“三農(nong)”問(wen)題的(de)方方面面,是對(dui)上xian)齙詼 晌wen)、第三個疑問(wen)具體而(er)有效的(de)回應。

  三十多年前(qian),以“中國農(nong)民獲得土地承(cheng)包經(jing)營權”為(wei)代表的(de)創舉,開(kai)啟了中國的(de)改革大(da)幕,也促使中國糧食(shi)增產(chan)、農(nong)民增收,為(wei)中國之後的(de)發展與穩定提供了重要支撐。當前(qian),中國改革再出發,能(neng)否(fu)抓住(zhu)進一步解決“三農(nong)”問(wen)題的(de)根本(ben),極(ji)有可能(neng)成(cheng)為(wei)這一輪zhi)母 cheng)敗的(de)關鍵(jian)點(dian),而(er)2014年的(de)“中央(yang)一號文件”正嘗試給出正面答案。

  

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